2011年全和本级预算草案-嘉兴财政局.DOCVIP

2011年全市和市本级预算草案 按照市委对经济社会发展工作的总体部署，我市2011年财政预算安排的指导思想是：认真贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，充分发挥财税支撑、保障和引导作用，加快经济转型升级；稳增长优结构，强化公共服务职能，切实改善民生促进和谐；健全公共财政制度，深化财税改革，推进财税科学化、精细化管理，为全市经济社会事业健康发展作出新的贡献。 根据上述指导思想，综合考虑2011年经济社会发展指标和2010年预算收支执行中的有关因素，我们编制了2011年市本级地方财政收支预算草案，并汇总了所属各县（市）编制的地方财政收支预算。 （一）2011年全市汇总预算草案 1、收入预算草案 2011年，全市汇总地方财政收入预算为1968115万元，比上年执行数增长11%。其中经常性收入为1746670万元，比上年执行数增长10.7%。 2、支出预算草案 2011年，全市汇总当年财政支出预算为1708991万元，比上年执行数增长14.7%。其中经常性支出1378871万元，比上年执行数增长12.6%。法定支出的安排情况是：教育法定经常性支出387856万元，比上年执行数增长12.7%；科学技术经常性支出68964万元，比上年执行数增长16.3% ；农林水事务经常性支出106026万元，比上年执行数增长16.4%。 3、收支预算平衡情况 按照现行财政体制测算，2011年全市当年地方财政可用资金为1708991万元，加上预计省补助、上年结转和县市上缴统筹款322242万元，财政总可用资金为2031233万元，相应安排支出预算，当年财政收支预算平衡。 （二）2011年市本级预算草案 1、收入预算草案 根据国家宏观政策调整和财税经济形势的复杂性，2011年市本级地方财政收入拟安排674060万元，比上年执行数增长12.0%。其中经常性收入674060万元，比上年执行数增长12.0%。 2、支出预算草案 按照“量入为出、量力而行、收支平衡”的原则，在保证党政机关正常运转和“三个法定增长”的前提下，2011年的财政支出重点把握以下几个方面：一是继续实施积极的财政政策，加大对经济结构调整与转型升级的支持，保障七大战略的实施；二是加大“三农”投入力度，积极推进城乡统筹综合配套改革，支持“两分两换”、“两新”工程等市重点工作，健全财政支农惠农稳定增长机制；三是加大社会保障和医疗卫生事业投入力度，完善社会保障制度，推动医疗卫生体制改革；四是继续加大教育投入，建立学前教育补偿机制；加大科技领军人才引进扶持力度，大力实施人才强市战略；五是确保市委市政府确定的重大基础设施建设项目实施；六是强化预算执行和绩效管理，严格控制一般性财政支出，坚决制止浪费行为。 根据收入预算测算市本级2011年地方可用财力为582060万元，拟安排当年财政支出预算为582060万元，比上年执行数增长20.7%。其中经常性支出预算为380871万元，比上年执行数增长13.8%。主要支出项目的安排情况是： （1）一般公共服务支出预算92654万元。其中经常性支出预算74267万元，比上年执行数增长7.6%。主要用于保障政府提供一般公共服务的需要。 （2）公共安全支出预算56449万元。其中经常性支出预算42392万元，比上年执行数增长9.7%。主要用于保障公检法司日常支出、办案经费和信息化建设需要。 （3）教育法定支出预算106083万元。其中经常性支出预算102662万元，比上年执行数增长13.9%，高于地方财政经常性收入预算增幅1.9个百分点。主要用于教育管理事务、普通教育、学前教育、职业教育、成人教育、广播电视教育及特殊教育等。 （4）科学技术支出预算25124万元。其中经常性支出预算19844万元，比上年执行数增长23.1%，高于地方财政经常性收入预算增幅11.1个百分点。主要用于科技创新平台建设、科技研发、科技成果转化、科技领军人才引进、科学技术普及和科技交流与合作等。 （5）文化体育和传媒支出预算15132万元。其中经常性支出预算8091万元，比上年执行数增长11.4%。主要用于普及群众文化、群众体育及加强文物保护管理等。 （6）社会保障和就业支出预算70217万元。其中经常性支出预算16950万元, 比上年执行数增长16.9%。主要用于补充社会保险基金、社会福利、优抚安置、残疾人事业和城乡社会救济等。 （7）医疗卫生支出预算33640万元。其中经常性支出预算17244万元，比上年执行数增长14.6%。主要用于医疗卫生管理、医疗服务、疾病预防控制、卫生监督、城镇职工医疗保险补助、基层公共卫生设施建设、农村卫生、农村医疗保障和食品药品监督管理等。 （8）节能环保支出预算11255万元。其中经常性支出预算7805万元，比上年执行数增长15.2%。