沙市防洪防台风预案.docVIP

沙县防洪防台风预案 沙县人民政府防汛抗旱指挥部 二〇一七年五月 目 录 1总则 1 1.1编制目的 1 1.2编制依据 1 1.3工作原则 1 1.4适用范围 1 2组织指挥体系及职责 1 2.1组织机构 1 2.2县防指组成 2 2.3组织机构职责 2 3、预防和预警机制 10 3.1预防和预警信息 10 3.2预案准备 10 3.3预防行动 10 3.4预警级别 11 4、响应工作 11 4.1总体要求 11 4.2防洪响应 11 4.3防台风响应 17 5、保障措施 22 5.1通信与信息保障 22 5.2支援与装备保障 22 6、宣传、培训和演习 23 6.1宣传教育 23 6.2培训 24 6.3演习 24 7、附则 24 7.1奖励与责任追究 24 7.2预案解释部门 24 7.3预案实施时间 25 沙县防洪防台风应急预案 1总则 1.1编制目的 做好洪水、台风的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防洪防台风工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《福建省水法实施办法》、《福建省防洪条例》和《国家防汛抗旱应急预案》、《福建省防汛抗旱应急预案》、《沙县突发公共事件总体应急预案》、《沙县山洪灾害防御预案》等。 1.3工作原则 坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合。实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 1.4适用范围 本预案适用于我县范围内洪水、台风灾害及其引发的次生衍生灾害的预防和处置。 2组织指挥体系及职责 2.1组织机构 县人民政府防汛抗旱指挥部(以下简称“县防指”)负责领导全县防洪防台风工作，其办事机构为县人民政府防汛抗旱指挥部办公室（以下简称“县防办”），挂靠在县水利局；各乡（镇）人民政府、街道办事处成立防汛抗旱指挥部，在上级防汛抗旱指挥机构和同级人民政府领导下，负责本行政区域的防洪防台风工作；各有关部门、行业根据需要设立部门、行业的防洪防台风领导小组，负责本部门、本行业的防洪防台风工作。 2.2县防指组成 县防指由县政府分管副县长任总指挥，县人武部领导、县政府办公室分管副主任、县水利局局长、县国土资源局局长和县水利局分管副局长任副总指挥，县委宣传部、农办、政府办、人武部、武警中队、消防大队、发展和改革局、经信局、财政局、国土资源局、住建局、民政局、交通运输局、公安局、教育局、水利局、农业局、林业局、凤岗街道办事处、虬江街道办事处、粮食局、卫计局、广播电视台、旅游局、安监局、供销社、气象局、电信、移动、联通公司、效能办、供电公司、高砂水电有限公司、城关水电有限公司、官蟹航运枢纽开发有限公司、县火车站等单位负责人为指挥部成员，指挥部办公室主任由县水利局分管副局长兼任。 2.3组织机构职责 2.3.1县防指职责 （1）统一指挥全县防洪防台风工作，宣布启动、终止县防洪防台风应急预案。（2）在县人民政府和省、市防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。（3）组织召开县防指成员单位和相关乡（镇）防汛抗旱防指参加的防洪防台风工作会议，分析预测洪水、台风发展趋势，安排部署防洪防台风和救灾工作，制定各项防洪防台风救灾应急措施。（4）下达抗洪抢险、中型水库泄洪等调度命令，对小型水库的汛期防洪调度计划和防洪抢险应急预案进行审批，组织各成员单位和相关乡（镇、街道）防汛抗旱指挥部实施防洪防台风预案，并对实施情况进行监督、检查。（5）动员全社会参与防洪防台风抢险救灾，指导灾后恢复重建。 2.3.2县防办职责 （1）及时掌握汛情、工情、险情和灾情，向县政府报告和对外发布汛情、灾情。 （2）提出防洪防台风的目标、重点和措施等建议意见，为县防指提供决策依据。及时传达县防指的指令，完成交办任务，督促各项防洪防台风措施的落实。 （3）负责县级防汛抢险物资、器材的添置、储备、调剂和管理，协调有关部门做好抢险物资、器材的储备、管理。 （4）负责县防指的日常管理工作。 2.3.3县防指成员单位职责 （1）县人武部：根据县防指的要求，组织所属民兵预备役人员和协调驻沙部队参加抢险救灾行动，协助当地政府转移、解救危险地带的群众。 （2）县武警中队：根据县防指的要求，组织防洪防台风应急抢险队伍，参加重要工程和重大险情的抢险工作。协助公安部门维护抗灾期间的社会治安秩序，协助当地政府转移、解救危险地带的群众。 （3）县消防大队：根据县防指的要求，组织所属部队参加重大抢险救灾行动，协助当地政府转移、解救危险地带的群众。 （4）县委宣传部：正确把握全县防洪防台风宣传的导向，及时组织、指导、协调新闻单位做好防洪防台风新闻宣传报道工作，负责各新闻媒体的采访接待安排工作。负责组织新闻单位对社会公众的防