河北加强消耗臭氧层物质淘汰能力.docVIP

河北省臭氧层物质 （一）调查原则 1、统一部署，加强领导 本次调查由省环保局统一组织。按照全省一盘棋的工作思路，制定统一的工作方案，统一工作程序与要求。 各部门要充分认识这项工作的重要性，成立专门的组织领导机构和办公室，落实人员、明确责任和工作经费，指导、协调和解决本地区在工作中遇到的问题，保证这项工作从上到下做到有领导、有组织、有计划、有步骤地推进，顺利完成履约任务。 2、发挥职能，协同合作 各级环保部门要加强与发改、工商、交通、质监、公安、商务等部门和相关行业协会的协作。在实施调查的同时，各级环保部门要加强监测、信息、监督管理等方面的能力建设，争取逐步形成比较完善的监督管理体系。 （二）组织形式 为加强本次调查工作的领导与具体指导，省局成立全省加速淘汰消耗臭氧层物质工作领导小组，下设全省ODS调查办公室，负责组织调查方案的制定和实施、调查工作的组织协调以及落实领导小组议定的事项、监督调查质量等。 全省各设区市相应成立领导小组，领导小组下设办公室。 三、工作任务 （一）舆论宣传 1、制作保护臭氧层专题宣传片，利用电视台及环保部门网站播放宣传；利用报纸报道淘汰ODS的有关政策和知识解答；在省环保局网站开设专栏版块普及保护臭氧层方面的知识，及时公布河北省淘汰ODS的工作进展。 2、在省会及部分市、县开展淘汰ODS大型宣传活动。向广大市民发放有关的挂图、手册、传单、纪念品等宣传材料；举办淘汰ODS图片展，在主要街道、社区、学校、大型商场和超市张贴宣传画悬挂臭氧层保护宣传横幅。 （二）培训学习 全省举办两期加强淘汰ODS工作的培训班。培训对象是各设区市和扩权县（市）环保系统分管领导和环境执法人员。培训班的内容主要有：臭氧层保护条约体系与我国履约情况；国家加强淘汰ODS政策法规；《河北省加强淘汰消耗臭氧层物质工作的实施方案》实施细解等。 （三）ODS调研 在全省范围内发放调查表，对河北省内ODS生产、销售、和使用企业（包括家用制冷行业、工商制冷行业、制冷维修行业、清洗行业、草行业、气雾剂行业、甲基溴消费行业、泡沫、消防、助剂等重点行业）进行调研，建立河北省数据申报登记制度和ODS生产、使用企业信息系统。 （四）执法检查 1、组织开展执法检查。对全省重点区域、行业、企业和市场的ODS生产、消费及使用情况开展执法检查，联合工商、公安、交管等部门严厉打击非法生产、销售及使用ODS行为，推动企业限期淘汰ODS，落实对企业的后续监督工作，探索并建立淘汰ODS的长效管理机制。 2、建立群众举报制度。设立专项举报热线，对发现的非法生产、销售、使用和进出口ODS的行为进行严厉查处。 （五）替代回收 1、宣传鼓励ODS替代品的使用。鼓励企业加大创新投入，扶持和促进ODS替代技术及替代品的自主开发、研制和规模化生产，特别鼓励ODS淘汰企业在实现工业重组中转向替代品的生产。 2、建立健全ODS收回处置制度。对辖区内ODS的回收、再循环、再生、销毁、必要用途使用和原料使用进行登记和监管，鼓励制冷设备维修单位配备制冷剂回收设备，推进ODS的回收管理工作。 （六）编制报告 河北省环境科学研究院及各设区市环保部门总结淘汰ODS工作，按进度要求完成并提交调研报告、执法检查报告、项目进展报告、项目完成报告，河北省ODS（甲基溴除外）生产和使用企业数据库（按行业和按地区分别统计）以及河北省加强消耗臭氧层物质淘汰能力建设项目总结报告等各项工作报告。 四、进度安排 河北省开展淘汰ODS工作进度安排如下表。 表1 河北省淘汰ODS行动进度安排表 工作内容 2009年 2010年 一季度 二季度 三季度 四季度 一季度 二季度 三季度 四季度 项目启动 √ 制定工作方案 √ 开展调研 √ √ 开展宣传和培训 √ √ √ √ √ √ √ √ 开展监督执法工作 √ √ √ √ √ √ √ √ 核查 √ √ √ √ √ √ √ √ 验收、完成报告 √ 五、工作成果 1、ODS调研报告（含ODS生产和使用企业清单） 各设区市环保部门于2009年4月20日前完成辖区内（含扩权县市）ODS生产、销售和使用企业情况调研报告，并建立企业清单调查数据库上报省环保局；省环保局2009年5月15日前完成ODS生产、销售和使用企业情况调研报告，并建立企业清单调查数据库。 2、工作进展年度报告 各设区市环保部门于每年1月底前将该年度履约工作情况（包括调查、执法、宣传、培训）汇总，形成年度报告上报省环保局。省环保局编制我省能力建设项目年度报告。 3、工作总结报告 各设区市环保部门于2010年5月底前，将2009-2010年全部履约工作总结报告上报省环保局汇总。省环保局根据全省履约工作整体情况编制我省能力建设项目履约总结报告。