市委在徐守盛长来张调研时的工作汇报.docVIP

工　作　汇　报 中共张掖市委　张掖市人民政府 （2009年12月） 徐省长一行来我市视察指导工作，这是对张掖工作的关心和支持，也是对全市干部群众的极大鼓舞和鞭策，我们表示衷心地感谢！现将我市工作情况汇报如下： 一、全市工作的总体考虑和部署 近年来，在省委、省政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省委、省政府“四抓三支撑”的战略部署，大力实施工业强市、产业富民、推进城镇化进程“三大战略”，全市经济社会发展取得了明显成效。但随着形势的变化和改革的深入，发展中一些深层面的问题也逐步显现，主要是：城镇化建设的支撑点不明显，工业强市的基础薄弱、特色不突出，农业优势发挥得不充分，实施“三大战略”的路径不够具体、重点不够明确等。为此，我们按照省委的统一安排部署，在全市广泛深入地开展了“继续解放思想、推动科学发展”讨论活动，借助解放思想这一法宝，对张掖的过去、现在和未来，所处的方位和阶段、拥有的优势和劣势进行了认真审视和思考，特别是通过进一步深化市情认识，感到“金张掖”有三个方面的特点和优势。一是张掖有大自然的恩赐，有黑河、黑河水，使沙漠之中、戈壁之巅的张掖素有“塞上江南”的美称，这是张掖的根本优势，也是张掖亘古不变的亮点。二是张掖农业基础好，耕种条件优越，发展特色农业、保持农民持续增收，是张掖的基本特色和最大的亮点。三是祁连山及祁连山余脉丰富的矿藏资源，使张掖有条件创办能够走出河西、走向全国的大工业，这是张掖优于其他市州的绝对优势。同时，张掖独特的光、热、水、土等自然条件，使农产品品质好，加工潜力大，市场竞争优势强。我们认为，只要顺应时代要求，以科学发展观为指导，赋予这些亮点以新的内涵，潜心构筑，精心打磨，这些亮点就会聚合反应，使“金张掖”的金色更加耀眼，光芒四射。基于这样的认识，去年7月，市委二届四次全委会议提出了“坚持特色方向，走好三条路子，推动三大战略，实现科学发展”的总体工作部署。 “坚持特色方向”，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持一切从实际出发，走符合张掖实际，能够发挥比较优势的区域特色经济发展之路。 “三条路子”：一是走以建设生态张掖为引领的城市发展路子。张掖城傍黑河水而建，是一座坐落在湿地上的历史文化名城。过去这里百泉喷涌、湖泊相接、芦苇连天、塔影摇曳，但目前破坏程度已很严重。我们的基本考虑是顺应自然，建设生态张掖，塑造张掖新形象。即通过治污、疏浚把这块湿地梳理好，恢复其原生态，建成张掖黑河湿地国家级自然保护区，建成离城市最近的国家湿地公园，以湿地保护引领城市建设，彰显生态城市特色；以文化遗产保护提升城市品位，展示文化名城特色。继而再现张掖“半城芦苇、半城塔影”的历史风貌，成为创造投资项目，聚集生产要素，配置资源的有效平台，成为推进城镇化建设，有力带动一二三产业快速发展的支撑点。二是走以矿产、农畜产品等优势资源开发为重点的工业发展路子。总体上看，张掖工业基础还很薄弱，在全省工业体系中还没有位子，缺乏支撑工业体系的大型企业、拳头产品。因此，我们把工作的定位放在夯实工业强市基础上，围绕矿产、农畜产品资源，发展资源加工型工业，培育特色优势产业。关于矿产品开发项目，仅靠张掖自身的能力和条件还不够，必须扩大开放，借力政策的倾斜和市场的动力，引强入张，整合资源，集中力量，才能做成具有相当规模、较高集约能力、走向全国的企业。三是走以发展节水、高效现代农业为支撑的新农村建设路子。节水型社会建设已成为张掖的“金”字招牌，声誉已走向全国。要巩固成果，谋求新发展，使其在发展现代农业，加快新农村建设中发挥引领作用，就必须继续扛起节水的大旗。通过进一步落实节水措施，千方百计提高单方水的产出效益，走出北方干旱地区、戈壁绿洲发展现代农业的路子，真正形成张掖农业的特色。通过大规模持久培训，提高劳动者素质，推动农业结构和耕作技术等农业生产方式在更宽领域、更高层次上变革创新，朝着退出大田作业，建设现代农业的方向发展。 围绕走好“三条路子”，我们抓住影响全市经济社会发展的重点领域、重点产业、重要方面，提出“做强四个基地、建设六项工程”（统称十大工程），即：黑河流域湿地保护工程，钨钼产业基地，河西风电走廊500万千瓦发电工程，金张掖玉米制种基地，西部马铃薯加工及种薯繁育基地，现代农业示范工程，河西百万头肉牛基地，黑河流域综合治理工程，30万农村劳动力技能培训工程，城乡就业和医疗、社会保障一体化十项工程，作为走好“三条路子”的具体支撑和主要依托。 实践证明，这样一个总体安排，基本符合张掖实际，也能顺应时代要求。符合实际，是因为我们不仅坚持、继承和发展了以往的“三大战略”，并对实现这一战略目标的途径和措施作了更具现实性的安排部署，增强了工作的可持续性。同时，我们顺应时代要求，凸显了张掖的特色和禀赋，进一步发挥了比较优势，对市情的认识也有了新的