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让每个孩子都享有公平而有质量的教育 　　中国共产党第十九次全国代表大会（以下简称“十九大”）代表、教育部部长陈宝生在发言中指出，我国教育体制“四梁八柱”的改革方案基本建立，教育改革进入“全面施工内部装修”阶段，教育总体水平已进入世界中上行列，教育质量明显提高，教育发展的条件有了历史性改变，教育的国际影响力明显增强，教育改革全面深化。陈宝生部长强调，所有教育人都要承担起教育在中国特色社会主义新时代的历史使命，建设教育强国，办好人民满意的教育。十九大的召开，陈宝生部长的讲话，让“办人民满意的教育、实现教育的公平与质量”一时深入人心，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育成为人们热议的话题。 　　要实现中华民族伟大复兴的梦想，就必须坚实地走好基础教育这第一步。是教育，让人从生物性走向了社会性，让人从生物人转化成了社会人，正因为教育，人才可以逐渐独立行走于广阔的天地间，追逐梦想、实现梦想。而教育强国，必然涉及教育公平和教育质量这两个方面。以下从教育质量与教育公平的概念入手，探讨实现公平而有质量的教育的策略。 　　一、何为教育公平 　　对教育公平的追求，古来有之。古希腊哲学家柏拉图、亚里士多德，中国古代教育家孔子，他们都曾经提出过教育公平的理念。我国古代的科举制度、近现代西方在法律上对人人享有教育权利的规定，其实都体现了对教育公平的追求。在不同的国家和不同的历史时期，人们对教育公平有着不同的认识。在这个世界上，并不存在不受历史、地域等条件限制、完全意义上的绝对的教育公平。一般来说，教育公平会受到社会生产力发展水平与人民对教育公平观念的认识程度的影响。在奴隶社会与封建社会，教育是奴隶主或封建贵族等有限人所享有的，是面向于少数人的公平；现代意义上的教育公平一般认为起源于工业社会，近代教育逐渐走向大众，大多数人才开始享受到教育的公平。 　　现代意义上的教育公平从内涵上看往往被概括为三个层次： 起点的公平、过程的公平、结果的公平。 　　起点的公平，一般指的是确保社会中人人都享有平等的受教育的权利与义务，这是过程公平和结果公平的基础。 　　过程的公平，也就是给人们提供相对平等的受教育的机会与条件，这一公平是结果公平的前提。 　　结果的公平，是指教育的成功机会与教育的效果对于社会中每个人来说都是相对均等的，即每个学生接受了同等水平的教育之后都能达到一个最基本的相对公平的标准，这里面包括学生的学业成绩上的公平、教育教学质量上的公平以及教育教学目的达成上的公平。 　　就我国而言，在不同的发展阶段，教育公平的特征和侧重点都是不同的。在初期，主要是普及性教育，以此来保障社会中广大儿童能拥有平等地享受教育的权利；在中后期，追求的则是教育品质的提升，即于教育过程中确保教育的公正与教育的质量。这一时期，在初期大众享受教育权利平等??现的基础上，我们经过高度筛选分流的教育制度，在合理的尺度内，在教育资源的配置和教育教学的过程上，对每一个学生实现平等；同时，这种平等又不是无差别的平等，而是因材施教的平等，在平等的基础上尊重每个学生的个性，为每个学生提供适合其个性发展的教育，从而实现真正意义上最终教育结果上的公平。 　　进入21世纪以来，西方教育界逐渐认识到“给每一个人平等的机会，并不是指名义上的平等，即机会平等，而是要肯定每一个个体都能受到适当的教育，而此种教育之进度与方法是适合每一个体的特点的”。这也就是说，教育公平，不能停留在起点的公平上，而更要注重过程的公平与结果的公平。公平的教育，应该给予每个学生适合其本身特点的教育，让每一个学生最大限度地去获取知识，并在这一过程中尽可能地突出每个学生作为个体所具有的个性。 　　不论是起点的公平、过程的公平还是结果的公平，都应包含两方面的公平。其一，就是要确保社会中所有个体都受到最低标准的教育；其二，教育公平最好能做到因材施教，发掘出每个人的潜能和特质。 　　那种“让所有孩子都接受一样的教育”的公平，并不是真正意义上的教育公平，真正的教育公平是让不同的学校自主发展，去建设不同的风格，形成不同的传统，去满足不同类型的学生的教育需求，再让每个学生都找到最适合自己的学校，让每所学校都录取到自己最满意的学生。当教育适合每一个个体发展时，这时的教育公平才是真正意义上的公平。 　　二、何为教育质量 　　如果说教育公平是教育大厦的基石，那么教育质量就是它的生命线。 　　那么，教育质量是学生的分数吗？ 如果是，在如今大数据时代，人才的甄别、教育的发展就不会那么艰难了； 如果不是，那么如今的高考还有什么价值？ 全国各地各级各类学校，有办得好的，有办得不好的；教师有教得好的，有教得不好的；学生有学得好的，有学得不好的。如果没有了分数作为标杆，那么如何评判教学的质量呢？ 但是，如果光以分数来评判，那么就一定准确吗？一