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PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 注：黑体为增加内容，斜体+下划线为删除内容，楷体为修改说明 广东省粤港澳流动渔民雇用境内内地渔工管理办法 （修订对照注释稿） 标题修改说明：港澳流动渔民、渔船是习惯性称呼，因此将“粤港澳流动渔民”改为“港澳流动渔民”；“境内”是1997年香港回归前的用词，现应该改为“内地”较为合适。 第一条 为促进粤港澳渔业生产的发展，保护渔业资源，确保边海防的安全，维护内地渔工和港澳流动渔民的合法权益，制定本办法。 修改说明：本条是关于立法目的的修改。 为规范用词，将“保护水产资源”修改为“保护渔业资源”，“粤港澳流动渔民”改为“港澳流动渔民”，“境内”改为“内地”，“海边防”改为“边海防”。 第二条 有粤港澳流动渔民入户的市、县人民政府应加强对港澳流动渔民雇用境内内地渔工工作的领导。 粤港澳流动渔民雇用境内渔工的管理工作，由县级以上（含县级，下同）港澳流动渔民工作办公室（以下简称流渔办）机构和公安边防部门主要负责港澳流动渔民雇用内地渔工的管理工作，水产渔业、劳动等部门应在各自的职权范围内，协助管理对粤港澳流动渔民雇用境内内地渔工工作的管理。 修改说明：本条是关于政府和部门职责的修改。 为规范用词，将“水产”改为“渔业”；且由于机构改革等原因，用“港澳流动渔民工作机构”替代“流渔办”更为准确。因实际管理发生变化，建议删除第二条第二款中“渔业、劳动等部门在各自的职权范围内，协助管理港澳流动渔民雇用内地渔工工作”。 第三条 各级流渔办根据粤港澳流动渔民对境内渔工的需求情况和当地沿海渔区富余渔业劳动力情况，做好境内渔工的挑选招雇工作。 修改说明：建议删除本条。流动渔船雇请内地渔工是一种市场行为，各级港澳流动渔民工作机构不适合直接介入。 第四三条 境内内地渔工是指我省沿海渔区提供给粤港澳流动渔民雇用的具有本省中华人民共和国户籍的渔业劳动力船员。 申请受雇的内地渔工必须是年满16周岁、具有渔业船员资格，持有《中华人民共和国居民身份证》和公安边防部门签发的《出海船民证》。 修改说明：本条是关于内地渔工的定义和资格条件的修改。 将内地渔工定性为广东省户籍的沿海渔区劳动力，限制了港澳流动渔船雇请渔工范围，在目前我省渔业劳动力不足的情况下，港澳流动渔船雇工困难已经越来越明显。流动渔民近年来多次向国内有关部门反映，要求放宽广东省以外的人员上船务工。与原第八条合并，根据农业部2014年颁布的《中华人民共和国渔业船员管理办法》以及现行户籍管理、边防管理方面的调整情况对内地渔工的资格条件进行修改，作为第二款。 第五四条 受雇的境内内地渔工不得随船进入港、澳、台地区水域或和外国领海和专属经济区，但持有《粤港澳流动渔船雇用渔工作业证》（以下简称《作业证》）的，可随船进入指定的香港、澳门渔市场作业。 修改说明：本条是关于内地渔工活动范围的修改。 《粤港流动渔船雇用渔工作业证》更名为《港澳流动渔船雇用渔工作业证》。鉴于澳门管辖水域即将划定，持有《港澳流动渔船雇用渔工作业证》的内地渔工今后可能随船进入澳门渔业市场、水域，因此增加了“澳门”渔市场。“港、澳、台地区和外国领海”改为“香港、澳门、台湾地区水域或外国领海和专属经济区”的表述更为准确。 第六条 从事拖虾、参缯作业和在南海区禁渔区线内作业的粤港澳流动渔民，不得雇请境内渔工。 修改说明：本条是关于禁止雇请内地渔工的作业方式的修改，于法无据且不符合现在实际情况，建议删除。 第七条 在南海区禁渔区线外作业的主机功率 80千瓦(110 匹马力)以上刺钓、围网作业的和主机功率147千瓦(200 匹马力)以上拖网作业的粤港澳流动渔船，每船雇请境内渔工不超过5名;主机功率80千瓦（110匹马力）以上的子母式钓鱼作业的粤港澳流动渔船，每船雇请境内渔工不超过10名。 第五条 港澳流动渔民应根据渔业船舶检验机构核定的人员定额雇请内地渔工，确保渔船实际乘员不超过人员定额上限。 修改说明：本条是关于雇请内地渔工的人数的修改。原规定于法无据且不符合现在实际情况。但必须依法明确流动渔船雇请渔工人数限制，是加强渔业安全生产管理的需要。 修改依据：《中华人民共和国渔业船舶检验条例》（中华人民共和国国务院令第３８３号）第十一条第二款：“经检验合格的渔业船舶，任何单位和个人不得擅自改变其吨位、载重线、主机功率、人员定额和适航区域；……” 第八条 申请受雇的境内渔工必须是年满18周岁、具有中深海洋捕捞技术的男性劳动力，并持有户口所在地公安边防派出所（工作站）出具的同意其受雇于粤港澳流动渔民的证明和《出海船民证》或《临时出海船民证》、《中华人民共和国居民身份证》和《中华人民共和国边境管理区通行证》。 修改说明：本条是关于内地渔工资格条件的修改，