成都铁路交通伤亡事故.docVIP

成都市铁路交通伤亡事故 应 急 配 套 预 案 成都市安全生产监督管理局 2007年12月 目 录 1、总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3工作原则 1.4适用范围 2、组织指挥体系及职责 2.1组织体系 2.2组织机构及职责 2.3应急救援专家组成及职责 2.4有关部门(机构)职责 2.5事故现场应急救援指挥部组成及职责 3、预警预防 3.1预警级别 3.2信息监控与报告 3.3预警预防行动 4、应急响应 4.1应急响应标准 4.2分级响应程序 4.3信息处理 4.4通讯 4.5指挥和协调 4.6紧急处置 4.7应急人员的安全防护 4.8群众的安全防护 4.11信息发布 4.12应急结束 5、后期处置 5.1善后处理 5.2保险 5.3事故调查 5.4事故总结 6、应急保障 6.1通信与信息保障 6.2应急队伍与装备保障 6.3交通运输保障 6.4医疗卫生保障 6.5治安保障 6.6物资保障 6.7技术储备与保障 7、宣传、培训和演习 7.1宣传教育 7.2学习培训 7.3应急演练 8、附则 8.1预案管理与更新 8.2监督检查 8.3制定与解释部门 8.4预案实施或生效时间 9、附录 成都市铁路交通伤亡事故应急配套预案 1、总则 1.1编制目的 为规范铁路交通伤亡事故应急管理和应急救援响应程序，正确、及时处理铁路交通伤亡事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失及社会影响，特制定本预案。 1.2编制依据 本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《铁路运输安全保护条例》，国务院《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》、《铁路》、《四川省处置铁路行车事故应急预案》等相关法律法规及有关规定编制。 负责指挥、协调应急救援行动；建立与相关应急机构、部门、人员的通信联络；分析事故紧急状态和确定相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；负责事故情况的上报和请求援助等。 监察支队职责：负责监督检查国家、省有关安全生产法律、法规和规章贯彻落实情况；监督检查企业有无违法、违规和重大隐患情况；查处隐患，严格执法。 2.3应急救援专家组成及职责 专家组由成都市安全生产专家组相关专家和铁路部门专家组成。 处置铁路事故时，接受的领导，负责为现场应急救援指挥部的决策提供依据和方案。 由事故发生地区(市)县人民政府与铁路部门及参加现场救援的应急机构负责人组成事故现场处置指挥部，总指挥由事发地区(市)县人民政府负责人担任，全面负责事故现场应急救援指挥工作。 现场救援指挥部具体负责事故现场群众疏散安置、社会救援力量支援等方面的现场指挥和后勤保障工作。需要外部力量增援时，报请应急指挥部协调。 铁路部门负责铁路事故信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告，同时预测事故发展趋势，发布安全预警信息，制订相应预防措施。发生铁路事故后，有关人员应立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应立即报告铁路部门应急指挥机构。如需事故所在地人民政府协助救援，铁路运输企业和铁路部门应急指挥机构应立即向事故所在地人民政府及其安全生产监督管理机构通报，事故所在地人民政府及其安全生产监督管理机构接到报告后应当立即向成都市人民政府、市处置铁路行车事故应急指挥部办公室报告；成都市人民政府、市处置铁路行车事故应急指挥部办公室接报后，应立即向省人民政府、省安监局报告，紧急情况下，可越级上报。事故情况应在事故发生后2小时以内上报。 4.1.1Ⅰ级应急响应标准 造成30人以上死亡，或100人以上中毒直接经济损失的繁忙干线繁忙干线4.1.2 Ⅱ级应急响应标准 造成10人以上、30人以下死亡或人以上直接经济损失的 （3）货运列车脱轨60辆以上的； （4）客运列车脱轨2辆以上18辆以下，并中断繁忙干线繁忙干线 4.1.3 Ⅲ级应急响应标准造成3人以上10人以下死亡，或人以上直接经济损失的 （3）货运列车脱轨6辆以上60辆以下的； （4）中断繁忙干线 4.1.4 Ⅳ级应急响应标准造成3人以下死亡，或人以直接经济损失的事故发生地区(市)县人民政府有关部门对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，确保救灾物资、器材和救援人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。 各级应急救援队伍和铁路部门有关应急救援队伍按照有关规定对应急救援队员进行业务培训。铁路部门、各级有关应急救援机构应当根据自身实际情况定期组织铁路行车事故应急救援演习，并于演习结束后向地方同级安全生产监督管理机构提交书面总结。与更新预案的编制和执行情况每年进行监督、抽查。 16