浅析贸易自由化与反倾销关系论文.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT I 浅析贸易自由化与反倾销关系 摘 要 随着全球经济的飞速发展，贸易自由化越来越成为各国经贸往来的一种趋势。然而，随之出现的反倾销政策往往又阻碍着贸易自由化的进程，如何理解反倾销政策在各国贸易自由化这一共识下的存在。本文通过对贸易自由化与反倾销政策关系的分析，解释了这一问题并给出我国应对反倾销政策的合理化建议。 关键词：贸易自由化；反倾销；贸易救济；建议 一、贸易自由化与反倾销的含义 1.贸易自由化 贸易自由化是指一国对外国商品和服务的进口所采取的限制逐步减少，为进口商品和服务提供贸易优惠待遇的过程或结果。无论是以往的关贸总协定，还是现在的世贸组织，都是以贸易自由化为宗旨。贸易自由化的理论基础来源于亚当·斯密和大卫·李嘉图的比较优势论。该理论认为，对于一个国家来说，不仅在其具有超过其他国家的绝对优势的产品上进行专业生产是有利的，而且在那些具有比较优势的行业进行专业生产也是有利的。通过贸易互通有无，各国在具有相对较高生产力的领域进行专业化生产，将有助于提高各国的真实财富总量。 2.反倾销 理解反倾销首先要了解倾销的含义。倾销（Dumping），是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。关于执行1994年关贸总协定第6条的协议规定，如果在正常的贸易过程中，一项产品从一国出口到另一国，该产品的出口价格低于在其本国内消费的相同产品的可比价格，也即以低于其正常的价值进入另一国的商业渠道，则该产品将被认为是倾销。相应反倾销（Anti-Dumping）指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。　如美国政府规定：外国商品刚到岸价低于出厂价格时被认为商品倾销，立即采取反倾销措施。世贸组织的《反倾销协议》有如下规定：第一，成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。虽然在《关税及贸易总协定》中对反倾销问题做了明确规定，但实际上各国各行其是，仍把反倾销作为贸易战的主要手段之一。 　　 二、贸易自由化与反倾销问题的现状 经过长达18年的“入世长跑”，在当地时间2011年2月16日于瑞士日内瓦举行的世界贸易组织（WTO）第八届部长级会议上，俄罗斯正式加入世贸组织。加上稍后加入世贸组织的黑山共和国与萨摩亚，世贸组织成员国扩大到157个国家和地区。作为当今世界第六大经济体，俄罗斯加入世界贸易组织将给世界贸易和投资格局带来深远影响。正如世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米评价说，这意味着为世界开辟了新的贸易机会，世贸组织从此将覆盖全世界97%的贸易总量。我们知道，贸易自由化是世界贸易组织的原则，世贸组织的迅速发展也就意味着贸易自由化逐渐成为全世界的共识。同时，亚太经合组织、北美自由贸易区、上海合作组织也都以贸易自由化作为自己的共识，它们共同推动着世界贸易的自由化。 然而在各国消减关税、减少国家补贴以及逐渐废除许可证制度的情况下，反倾销政策就成为一些国家保护本国幼稚产业或者新兴产业的一种有效手段。 20世纪80年代之前，反倾销措施的使用主要限于几个发达国家或地区，如美国、欧共体、澳大利亚、加拿大和新西兰。这些主要反倾销措施的使用国家或地区每年提起的反倾销申诉数量在24～36件之间。从反倾销的裁决结果来看， 1970年之前只有5%的案件最终做出征收反倾销税的肯定性反倾销申诉裁决。东京回合谈判结束之后，随着《反倾销守则》(Antidumping Code)的制定取得实质性的进展，缔约国使用反倾销措施的情况发生了显著的变化。在20世纪80年代期间，世界范围内的反倾销申诉案件启动数量达1600多件。进入90年代后，反倾销的这种戏剧性的增长状况扩大到了发展中国家。特别是世界贸易组织(World Trade Organization，WTO)建立之后，在《反倾销协议》(Anti-dumping Agreement)基础上，50多个发展中国家开始制定或重新修订反倾销规则。1995～2009年，世界范围内启动的反倾销申诉多达3683起(其中发展中国家占了1983起)。2001年全球反倾销数量达到了366件这样创纪录的年度数量。尽管此后每年的统计数量有所下降，但是年均也在200件以上，2007年下降到163件之后，2008年和2009年又有所回升，达到213件和209件。WTO成员之间