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关于生产安全事故应急预案范文1
1.总则
1.1 编制目的
规范安全生产事故灾难应急处置运行机制和响应程序,及时、稳妥、有序、高效地实施生产安全事故灾难应急救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《陕西省安全生产条例》《宝鸡市生产安全事故应急预案管理细则》等法律法规和有关规定,制定本预案。
1.3 分类分级
(1)生产安全事故按照其发生过程、性质和原因,可能发生在本县行政区域内的事故包括:
①工矿商贸企业事故;
②危险化学品、烟花爆竹事故;
③建筑施工事故;
④其他行业生产安全事故。
(2)生产安全事故按照性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级。
(1)Ⅰ级(特别重大)
①特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故。
②需要紧急转移安置10万人以上的事故。
③超出省人民政府应急处置能力的事故。
④跨省行政区、跨领域(行业和部门)的生产安全事故。
⑤需要国务院安委会处置的生产安全事故。
(2)Ⅱ级(重大)
①造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
②超出市人民政府应急处置能力,或者跨设区市行政区、跨多个领域(行业和部门)的事故。
③需要省安委会处置的生产安全事故。
(3)Ⅲ级(较大)
①造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
②超出县人民政府应急处置能力,或者发生跨县行政区域、跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故。
③需要市安委会处置的生产安全事故。
(4)Ⅳ级(一般)
①造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
②超出镇人民政府(街道办事处)应急处置能力,或者发生跨镇街行政区域、跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故。
③需要县安委会处置的生产安全事故。
1.4 适用范围
本预案适用于发生在本县辖区内的生产经营单位在生产经营活动中下列生产安全事故的应急处置工作:
1.生产经营单位发生的Ⅳ级(一般)生产安全事故的应急工作和Ⅳ级(一般)以上生产安全事故的先期处置工作。
2.超出镇(街)、行业主管部门应急处置能力,或跨镇(街)、跨县行政区域、跨多个领域(行业和部门)的生产安全事故。
3.县安委会认为有必要由本级政府处置的生产安全事故。
危险化学品事故、火灾事故、交通事故、环境污染事故、特种设备事故等应按照主管部门制定的专项应急预案进行应急处置。
各镇人民政府(街道办事处)参照本预案制定和适时修订本地生产安全事故应急预案,报县政府应急办和县安监局备案,并接受县政府应急办、县安监局的监督指导。机构改革后由新的职能机构履行该职责。
1.5 工作原则
(1)以人为本,安全第一。坚持把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位,加强应急救援人员的安全防护,最大程度地预防和减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。
(2)统一领导,分级负责。在县政府、县应急办统一领导和组织协调下,实行分级响应,以块为主,条块结合,各司其职,建立健全完善的生产安全事故应急体系和应急机制。各镇人民政府(街道办事处)及县政府有关部门按照各自职责和权限,负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体责任,建立健全安全生产应急预案和应急机制。
(3)属地为主,分级响应。在生产安全事故发生后,事发基层政府和单位,必须立即开展先期处置工作,果断、迅速地采取应对措施,对事故现场进行有效处置,全力控制事故发展,切断事故灾害链,防止次生、衍生事故(事件)发生。同时,应立即向上级政府报告事故情况。上级政府迅速对事故做出判断,决定应急响应行动。
(4)预防为主,演练结合。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合,做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、预案演练等工作。
(5)依靠科学,依法规范。充分发挥社会各方面,尤其是专家的作用,实行科学民主决策;采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力;依法规范生产安全事故的应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
2.组织体系及相关机构职责
2.1 组织体系(见图1)
县生产安全事故应急组织体系由县生产安全事故应急指挥部及办公室、应急支持保障部门、专业应急机构、应急队伍以及生产经营单位组成。
2.2 县生产安全事故应急组织机构
成立县生产安全事故应急指挥部(以下简称“县指挥部”),负责生产安全事故的指挥和协调。县指挥部组成:
总
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