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仁直发[2012]04号
中共仁怀市直属机关工作委员会
关于实行市直机关“双晋”活动目标管理考评的
实 施 方 案
为切实加强机关基层组织建设,进一步深化拓展服务型党组织创建,深入开展“双晋”工作,扎实推进机关“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题的创先争优活动,根据中共仁怀市委组织部《关于以“党员晋级、支部晋星”为主题扎实抓好服务型党组织创建、深入推进创先争优活动的实施意见》(仁组通〔2011〕52号)、《关于市直机关推行“双晋”工作机制深入推进创先争优活动的实施意见》(仁组通〔2011〕53号)等文件精神,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习实践科学发展观,紧紧围绕中心、贴近业务,根据党支部“五个好”和党员“五带头”的标准,结合“机关党建创新行动”要求,通过实施“双晋”活动,大力营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围,激励机关各级党组织和广大党员更好的发挥战斗堡垒和先锋模范作用,为全面完成我市“十二五”规划目标任务,奋力打造千亿产业,培育千亿强市而走前头、做表率、作贡献。
二、目的意义
市直机关实行“双晋”活动目标管理和考评工作,是加强党的基层组织建设,充分发挥支部战斗堡垒和共产党员先锋模范作用,也是加强党员队伍建设,实现党员自我教育、自我管理、自我提高的有效举措。建立一套科学、合理、有效的考核评价体系,使机关党的工作变被为主动,促进机关各基层党组织和广大党员进一步解放思想、开拓创新、干事创业、争创佳绩的责任和动力。力争通过三年的努力,全市示范党支部及以上达80%以上,四星级及以上党员达80%以上,实现市直机关无后进支部,党建工作水平和党员干部综合能力及素质得到及大提高。
三、考核范围
全市机关、事业、企业单位党支部,全体党员(除副县级以上领导干部外)。
四、考评内容及办法
(一)支部晋级目标管理考评
1、等次划分:划分为后进、一般、良好、先进、红旗五个等次。
2、等次确定:全年综合平均成绩在60分以下的为后进党组织,60—79分为一般党组织,80—89分为良好党组织,90分以上为先进党组织。红旗党组织按5%的比例从先进党组织中综合评选产生。全年考评总分值为100分,其中:考核占80%,平时工作情况占20%由直属工委(机关基层党委)掌握。
3、评分设置:量化分值为100分,评分内容为“共性标准+个性标准” (即5+2+5模式,其中:5+2为共性分值;最后一个5为个性分值,按“市机关党建五大工程”的内容设置),共性考评内容分值为60分,个性考评内容分值为40分。
4、评定办法:按照“四评一定一公示”的要求,每半年开展一次考评、公示,每年评定一次等级。自评:基层党组织对照评价内容和要求,将工作完成情况进行自评,并向上级党组织申报;互评:基层党组织互相评议;下评:党员、群众代表和“两代表一委员”进行评议;上评:上级党组织按照申报的情况,组织考评。
2012年的等次由直属工委(机关基层党委、党总支)按上年度对各党组织的考评及工作情况进行确定。各党组织根据所评定的等次,确定2012年度晋级目标,并拟定方案报上一级党组织。
5、考评程序:
(1)支委会自我荐级(自评);
(2)直属工委(机关基层党委、党总支)按考核类别分类组织开展互评工作(互评);
(3)党员、群众代表、两代表一委员集体评级(下评);
(4)直属工委(机关基层党委)对所在支部进行考评后,根据考评结果评定出等级,对基层党委、党总支所评定出示范级以上支部,直属工委要对其进行复评(上评);
(5)直属工委根据对各支部评定的等级,召开全委会进行审定,评级结果经直属工委公示后进行通报,并将结果报市委党建工作领导办公室备案。
对目标考核达示范级以上的党支部,机关工委将予以表彰奖励,并推荐上报市委进行表彰;对后进的党支部予以通报批,限期整改;后进支部连续两年、合格支部连续3年未晋级的,由机关工委、部门党委(党组)对其进行整顿。
(二)党员晋星目标管理考评
1、星级的设置。设置为红星、四星、三星、二星、一星。
2、评定的内容。按照“5+X”模式分别设定评定内容(“5”即:带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气等共性考评内容;“X”
3、评定的程序。党员每年初根据评定内容和要求结合实际提出晋星目标,各党支部按照“三评一定一公示”的方式,每半年进行一次考评、公示,每年评定一次星级。上评:党支部委员会结合平时情况组织考评;互评:组织党员评议;下评:各党支部组织群众代表和“两代表一委员”进行评议。
4、分值的设定。采取百分量化的方式,按照“共性标准+个性标准”相结合的办法进行评分,共性考评内容分值为70分,个性考评内容分值为30分。根据考评内容按上评(40分)、互评(1
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