我国中小学生校园安全法律保障问题分析-analysis on the legal guarantee of campus safety for primary and secondary school students in china.docxVIP

独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个 人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体， 均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进 行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本论文属于 保密□， 在 年解密后适用本授权书。 不保密□。 （请在以上方框内打“√”） 学位论文作者签名： 指导教师签名： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 华 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 PAGE 10 PAGE 10 引 言 随着经济的快速发展，当前世界的竞争越来越激烈，而世界的竞争归根到底是 人才的竞争。与此同时作为人才的培养基地——学校也越来越受到社会和政府的关 注。然而进入 21 世纪后，各种危机层出不穷，正如联合国前秘书长安南所说“我 们的世界比以往任何时候更容易受到伤害”。尤其是我国正处于社会转型时期，社 会上各种不安定因素越来越多，使学校面临的外部环境越来越复杂。这些不安定的 因素所引起的安全事件也日益增多。学校作为我们心中一方净土的时代已不复存 在，而作为一个开放的系统与社会的联系更加紧密，使得学校在教学的日常生活秩 序中有了更多的不确定因素，各种安全事故时有发生。学校安全事故已经引起社会 的强烈反响，成为社会关注的焦点问题。校园安全事故不仅严重侵害了在校师生的 心身健康，更已经严重影响到社会的稳定和国家的安全。因此解决校园安全问题是 我国面临并亟待解决的问题。 陕西省南郑县,2010 年 5 月 12 日上午 8 时左右就发生了一起校园惨案。48 岁的 陕西省南郑县圣水镇林场村村民吴焕明持菜刀闯入该村幼儿园，在幼儿园中手拿菜 刀乱砍，一共砍死致使 7 名儿童和 2 名成年人，另外砍伤 11 名学生，其中 2 名儿童 伤势严重。被砍死的 7 名儿童中有各是 5 男幼儿 2 女幼儿，2 名成人为幼儿园教师 吴宏英及其母亲。给幼儿家人带来了难经想象的痛苦。也给社会带来了极坏的影 响。 然而，惨案并没有就此结束。惨剧还是不断的上演。在近两个月的时间里，福 建南平，广东汕尾，广西合浦，广东雷州，江苏泰兴，山东潍坊，陕西南郑相继发 生校园惨案，目前共造成 19 人死亡，近百人受伤。 一件件的校园惨案发生后，我们不得不反思我们的社会，反思我们的校园安全 问题，反思我们的生存环境，关注我们的校园安全。 2010 年 5 月 12 日下午，公安部、教育部联合召开全国电视电话会议，教育部 成立由部党组书记、部长袁贵仁任组长的校园安全工作小组，开展专项整治行动。 并印发了通知，就确保师生安全和教育系统稳定，切实加强学校安全防范工作作出 全面部署。全国各地公安机关将均采取超常规工作措施，大力加强学校、幼儿园安 全保卫工作，严防伤害学生、幼儿案件再次发生。 校园安全事故的所造成的后果不仅构成了对学校正常的教学、管理和师生生活 秩序的威胁，而且还会使学校的形象和声誉受到严重的损害。致使家长甚至社会对 学校安全开始产生怀疑、产生疑虑。 基于此，本文拟就校园安全的现状作一剖析，并从立法、执法、司法方面剖析 校园安全事故的原因，并从立法、执法、司法方面提出解决校园安全事故的对策。 1 中小学校园安全事故概述 1.1 校园安全的基本认识及重要意义 随着经济的发展，社会的进步。人们越来越关注自己的生存环境，更关注生存 环境的质量，人们更希望有一个安全的生活、学习环境。不仅是我们成年人希望有 一个安全的生活、学习环境，那些正在成长的未成年人、在学校学习的学生更希望 有一个安全的生活、学习环境。一个安全的生活、学习环境对那些未成人和在学校 学习的学生有着重要意义。随着社会上出现的一系列的校园安全事故，校园安全问 题进入我们的视野，成为我们关注的热点问题。如何解决校园安全问题？首先我们 应该对校园安全有一个理性的认识，并了解校园安全对我们社会的重意义。 1.1.1 校园安全的基本认识 中小学校园是属于一个公共的场所，是国家人才培养的载体。校园安全是公共 安全的一个重要组成部分。学校是一个综合的系统，不仅涉及学校的内部教学生活 秩序，还涉及学校的外部环境。中小学生校园安全是中小学生、及其家长、社会对 安全需要的满足；是学校依法办学，依法治校，开展教学、管理、对外交流等活动 所必需的的