我国城市治安服务的有效供给研究 ――以上海治安管理为例-research on the effective supply of public security services in chinas cities ―― taking shanghai public security management as an example.docxVIP

上海交通大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同 意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许 论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或 部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制 手段保存和汇编本学位论文。 保密□，在 年解密后适用本授权书。 本学位论文属于 不保密√。 （请在以上方框内打“√”） 学位论文作者签名： 指导教师签名： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 上海交通大学 M 上海交通大学 MPA 学位论文 我国城市治安服务的有效供给研究 I I 我国城市治安服务的有效供给研究 ――以上海治安管理为例 摘 要 城市治安服务一直是政府治理领域中的一项重要内容，在当代社 会越来越为人所瞩目，高效的城市治安服务供给往往被视为是城市管 理成功与否的标志，也是衡量一个国家或地区经济发展水平的一项重 要参考指标。 当前，我国正处于经济体制转轨、社会转型的特殊历史时期，面 临着国际、国内治安环境的多元化、复杂化。如何应对这种治安环境 下公众对城市治安服务的需求，打造安定有序的社会治安环境，是一 项值得我们深思的现实课题。基于这种紧迫认识，本文以公共选择理 论、新公共管理理论、新公共服务理论、交易费用理论等为依托，全 方位聚焦城市治安服务有效供给问题。同时，本文通过对目前我国城 市治安服务供给现状、存在问题及原因的分析，围绕上海市治安管理 面临的一系列新问题，着重探讨城市治安服务中各参与主体的作用， 进一步阐明城市治安服务由谁供给、如何有效供给的核心问题。最后， 本文还尝试探索完善城市治安服务有效供给的路径选择。 本文得出的结论是：当代中国城市治安服务的有效供给，既要避 免政府绝对控制和单一角色的全能主义管理，也要防止所谓脱离政府 影响的过于放任的市民自我管理，特别像上海这样一个处于激烈变动 时期的大都市，应是一种包括政府、市场和社会组织在内的多元主体 全面互动的综合治理，通过建构城市治安服务各供给主体之间合理的 II II 关系，在有效的城市资源整合和良好的制度设计中，真正走向“善治”， 最终实现构建和谐社会的长远目标。 关键词：治安服务，供给主体，有效供给 PAGE PAGE IV THE RESEARCH ON THE EFFECTIVE SUPPLY OF URBAN SECURITY SERVICE IN CHINA ―― REGARD S HANGHAI SECU RITY SERVI C E AS A CASE ABSTRACT Urban security service supply has been an important content in the field of urban government administration, and focused by more and more people in contemporary society. Effective urban security service supply is not only often considered as a symbol of success of urban management, but also has become an important reference index of a country (region)’s economic development level in the modern society. At present, our country is in a special historical period of the transformation of economic and social system, facing a very complicated and diversified security environment at home and abroad. How to deal with the public demands and ensure a stable and orderly social security environment is a realistic issue that needs us to ponder. Based on this pressing awareness, the article taking the theory of public choice, new public management ， new public service and transaction cost as