东城区十三五时期康服务业发展规划.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT1 东城区“十三五”时期健康服务业发展规划 （2016-2020年）  随着人民生活水平的提高，广大群众对健康服务的需求持续增长。2013年8月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署促进健康服务业的发展。同年9月28日，国务院下发的《关于促进健康服务业发展的若干意见》正式提出了我国健康服务业的发展目标，明确了今后一个时期发展健康服务业的主要内容。加快发展健康服务业，对于满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求，提升全民健康素质，提高服务业水平，有效扩大就业，促进经济转型升级和形成新的经济增长点，具有重要意义。 东城区医疗资源丰富，且具有得天独厚的区位和地缘优势，健康服务业发展目前已处于全市领先水平。在北京市进一步加快核心区功能疏解、“瘦身健体”的过程中，大力发展健康服务业，对于促进本区经济转型升级、提质增效具有特别重要的意义。 在这一大的背景下，为加快培育和壮大东城区健康服务业，特制定本规划。 本规划编制的主要依据是：《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）、《北京市政府促进健康服务业发展实施意见》（京政发〔2014〕29号）、《北京市东城区总体发展战略规划(2011年—2030年)》、《北京市东城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等。 规划期限：本规划实施期限为5年，即2016-2020年。 一、产业基础 （一）发展现状 1.居民健康水平全市领先，产业发展潜力巨大 居民健康水平全市领先。截至2010年底，全区人均期望寿命84.98岁，比全市人均期望寿命80.8岁高出4岁多；孕产妇死亡率为13.87/10万，比全市平均水平14.55/10万，低0.68/10万；婴儿死亡率为4.09‰，在市控指标6‰以内。作为国际公认的国民健康三大指标，东城区居民健康总体水平处于全市领先，三大指标均处于世界发达国家水平。 健康服务业增加值占全区生产总值的比重为7.4%。东城区第三次经济普查数据显示：截至2013年末，健康服务业单位总数为2,236个，占全区第三产业单位总数的比重为5.9%；从业人数5.97万人，占全区第三产业从业人数的比重为7.4%；资产合计957.69亿元，占全区第三产业总资产的比重为0.7%。从主要指标增加值来看，2013年，健康服务业实现增加值118.75亿元，占全区生产总值的比重为7.4%，比全国平均水平（5%左右）高2.4个百分点。 2.医疗资源丰富，多元医疗卫生服务体系基本建立 医疗资源丰富，医疗机构门类齐全。截至2014年底，辖区内共有医疗卫生机构564个，其中，医院65个（三级医院8家、二级医院9家。），妇幼保健院2个，社区卫生服务站65个，诊所148个，卫生所、医务室178个，专科疾病防治院3个。全区实有床位10,930张，平均每千人拥有床位数12张。全区共有卫生技术人员24,849人，其中，执业（助理）医师9,460人，平均每千人拥有执业医师10.38人；注册护士9,972人，平均每千人拥有注册护士10.95人。 基本医疗服务初步满足人民群众需求。2014年，全区各级各类医疗机构总诊疗人次数2,448万人次，比上年增长4.4%。其中，门诊人次数2,337万人次，急诊人次数107.8万人次。全区各级各类医疗机构入院人数36.34万，比上年增长8.7%；病床使用率为84.56%，比上年下降0.16个百分点；住院死亡率为0.88%，比上年下降0.09个百分点。2014年，全区健康检查人数为29.85万，比上年下降26.1%。 医疗卫生服务增加值占据半壁江山。东城区第三次经济普查数据显示，2013年，医疗服务业增加值为58.59亿元，占健康服务业增加值的比重为49.3%；主营业务收入202.77亿元，占健康服务业总收入的比重为24.9%；由于基层医疗卫生服务机构收支缺口严重，导致全行业亏损3,303万元；上缴税金2,280.2万元，占健康服务业上缴税金总额的1.5%；资产合计239.94亿元，占健康服务业总资产的比重为25.1%；期末从业人员31,592人,占健康服务业总体从业人数的比重为52.9%。 “22510”新型医疗卫生服务体系逐步形成，社区卫生服务能力不断增强。3个“医联体”正式运行，通过专家会诊、手术、重点专科对口扶持，在带动医院整体医疗护理技术水平不断提高的同时，促进了人才队伍培养和重点学科建设。完成7个社区卫生站标准化建设，成立了全市首家“家庭健康指导中心”，“云医疗”服务正式启动，基本形成了以“集成化团队、网格化管理、信息化支撑、责任制服务”为特色的家庭医生式服务模式。全区154个社区卫生服务团队，家庭医生式服务签约居民达556,430人，签约人数占辖区常住总人口的61.2%。 3.中医药产业快