危险识别与评价管理办法.docVIP

危险识别与评价管理办法 1 目的 为了识别评价公司生产、经营、管理、服务活动中的环境因素和危险，对重大危险源进行管理，有效控制和减少事故的发生，制定本办法。 2 适用范围 本办法适用于公司范围内环境因素和危险识别、评价与更新的管理。 3 编制依据 3.1 《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日公布，2002年11月1日实施，全国人大） 3.2 《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009） 3.3 《安全风险分析方法》（总公司，2001年9月3日） 4 释义 无 5 职责分工 5.1 公司健康安全环保部 负责对二级单位和项目组上报的重大危险源的汇总、筛选和上报，跟踪各各二级单位和项目组控制措施的落实情况。 5.2 各二级单位和项目组 制定本单位的环境因素和危险识别与评价管理制度；负责对本单位的环境因素和危险进行识别、评价和更新；负责将本单位重大危险源及控制措施报公司健康安全环保部备案。 6 管理要求 6.1 环境因素及危险识别 各二级单位和项目组应定期组织识别生产、经营、管理和服务活动中存在的环境因素和危险，评价出重要环境因素和重大危险源，并进行控制。 6.1.1 危险识别的范围：危险识别的范围必须覆盖公司所有生产经营活动的全过程，包括： 6.1.1.1 常规和非常规的活动； 6.1.1.2 所有进入工作场所人员（包括承包商和参观者）的活动； 6.1.1.3 人的行为、能力和其他的人的因素； 6.1.1.4 源于工作场所之外但对工作场所内组织控制下的人员的健康与安全产生有害影响的已识别的危险； 6.1.1.5 在工作场所附近，由组织控制下的工作相关的活动所造成的危险； 6.1.1.6 工作场所的基础设施、设备和材料，无论是组织提供的还是外部提供的； 6.1.1.7 组织、组织的活动或材料的变化或计划的变化； 6.1.1.8 对健康安全环保管理体系的修改（包括暂时的变化），以及他们对运行、过程和活动的影响； 6.1.1.9 与风险评估和实施必要的控制措施相关的适用的法律责任； 6.1.1.10 工作区域、过程、安装、机械/设备、运行程序和工作组织的设计，包括使用他们适应人的能力。 6.1.2 危险辨识的内容，从危险源的根源和状态考虑，应包括： 6.1.2.1 物的不安全状态（包括：设备、材料、施工机械、机具等）； 6.1.2.2 人的不安全行为，主要指违章行为（包括：违反法律、法规、条例、标准、规定及公司的规程、制度、方案、措施等）； 6.1.2.3 管理缺陷：技术措施、设计方案、结构上缺陷；作业场所、作业环境的安全防护设置不合理，防护装置、用品缺少等； 6.1.2.4 历史的经验，现在的控制情况和可以预见的变化情况； 6.1.2.5 正常的生产、生活、设备装卸抢修、恶劣天气条件等异常情况，以及火灾等灾害事故的紧急情况； 6.1.2.6 高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌事故、粉尘及有害气体伤害、失火等类型对员工（包括相关方）的伤害类型。 6.1.3 危险辨识的原则：进行危险源辨识时应考虑以下几种情况： 6.1.3.1 三种时态：现在、过去、将来； 6.1.3.2 三种状态：正常、异常、紧急； 6.1.3.3 有关安全健康法律、法规及其他要求； 6.1.3.4 过去出现过的险情、紧急或灾难事件； 6.1.3.5 相关方的意见和建议。 6.1.4 危险源辨识的常用方法 6.1.4.1 交谈法； 6.1.4.2 现场观察法； 6.1.4.3 资料查阅法； 6.1.4.4 过程分析法； 6.1.4.5 安全检查表法。 6.1.2 环境因素识别 6.1.2.1 环境因素识别范围 a） 公司在生产、经营、服务活动中涉及的环境因素； b） 相关方提供的产品和服务中可标识的环境因素。 6.1.2.2 识别时应考虑的因素和问题 a）三种时态：过去、现在、将来； b）三种状态：正常、异常、紧急。 c）九个方面：向大气的排放、向水体的排放、向土地的排放、原材料和自然资源的使用、当地/社区环境问题、能源使用、能量辐射、废物和副产品、物理属性。 d）由公司的活动、产品和服务所引起的那些直接和间接因素： 1) 产品设计和开发 产品和货物的包装和运输手段 产品和服务文档 承包商、分包商和供方的环境表现（行为）及作法 废物管理 原材料和自然资源的获取和分配 产品的分销、使用和报废 野生环境及生物多样性有关的因素 6.1.2.3识别方法，识别环境因素时，下列五种方法可单独使用也可联合使用： a） 调查法 b） 现场观察法 c） 排查法 d） 过程分析法 e） 物料衡算法 6.2 危险和环境影响分析与风险评价 6.2.1 公司推荐采用风险矩阵法进行危险和环境影响分析与风险评价，各二级单位和项目组也可采用其它方法。 风