包件一浦东货物运输综合运政管理系统项目采购需求项目目标.DOCVIP

Page PAGE 1 of NUMPAGES 15 包件一： 浦东货物运输综合运政管理系统 项目采购需求 一、项目目标 本系统主要是基于物联网技术实现货运企业电子证照管理和堆场监管管理、运输企业综合信息库管理，以及相关应用系统、运政、交警、城管三方联合执法信息管理、货运企业服务门户管理。同时将向第三方系统（主要是委内系统以及市级系统）开放数据结构，实现数据对接。实现目标如下： 1) 基于物联网技术的货运企业电子证照系统和堆场监管系统：建设基于RFID的货运企业电子证照管理系统，实现货运车辆的信息追溯、现场执法和堆场监管。 2) 建设货运企业综合信息库管理系统包括：货运企业数据库、货运车辆数据库、从业人员数据库，全面掌控浦东新区范围内的货运企业综合信息，为运政管理和服务提供支撑。 3) 运政综合管理系统：包括安全台账、车辆检测信息、应急预案数据库、行政监督管理、货运企业诚信管理等，加强浦东新区货运行业的管控力度，提升新区运政管理的整体效率。 4) 三方联合监管和执法信息共享平台：建设运政、交警、城管三方共同监管和联合执法信息共享平台，实现运政和交管发现货运企业的各种违章到城管处罚到运政对货运企业依法年审的闭环，提供便捷的移动执法功能，提升执法效率。 5) 货运企业服务门户：建设货运企业服务门户（货运服务APP、数据共享与交换，强化多屏（PC、智能手机））互动、信息服务同步特征。实现货运企业运管信息的双向沟通，实现货运企业货运交易信息发布及交易，为供需双方搭建快捷、低廉的交易平台，同时提供货运交易信息发布、政策解读、行业法规、法律辅导、统计报表等货运企业运营过程服务，搭建货运企业之间和货运企业与行业监管部门之间的沟通交流平台。 6） 系统整合：实现第三方系统数据整合，与委内电子政务平台单点登录与模块整合。 二、业务需求 1、建设基于物联网的货运车辆电子证照和运营监管系统：通过给年检通过的货运车辆发放具有唯一安全编码的RFID标签，通过部署在货运关键节点的RFID基站采集货运车辆信息，进行实现货运车辆信息的快速查询和动态溯源。实现基于RFID的电子证照的颁发和相关管理功能。实现基于RFID信息获取的车辆运营状态监控。 2、建设运输企业和货运车辆综合信息数据库库和相关应用（智管、智控），实现包括： 1）货运企业、货运车辆和从业人员综合信息管理：根据货运企业情况，设置多种分类模式，对货运企业的规模、注册资金、所属员工、所属车辆等企业基本信息进行管控。对货运企业所属的货运车辆信息进行管控，形成营运车辆综合信息库，统一管理新区范围内的所有货运车辆。对货运企业所属的从业人员信息进行管理，形成营运驾驶人综合信息库，统一管理新区范围内的所有营运驾驶人。 2）货运企业台账信息管理：汇集货运企业的各类台账信息，为货运企业提供便捷的台账信息填报和管理平台，供货运企业使用。监管部门可以迅速查看货运企业的相关台账信息，并对超期未提交台账的企业进行红灯警示，提升货运企业的管控效率 3）诚信考评：提供对货运企业诚信考评全过程的管理，从考评的标准、规则设置开始，对考评过程进行事中管控，最后对考评结果进行统一发布，保证诚信考评的公开和透明。 4）应急预案管理：供对货运行业应急管理过程中的应急预案管理，提升运政管理部门应对突发事件的管控力度。 3、建设运政、交警、城管三方共同监控和联合执法信息共享（智控），实现通过建设运政、交警、城管三方共同监控和联合执法信息共享平台，实现运政和交管发现货运企业的各种违章到城管处罚到、运政对货运企业依法年审的闭环，避免个单位的信息不通、执法无依据等问题。实现通过系统提供的移动执法功能，执法人员可以进行拍照、摄像、录音、GPS定位、查看法律法规、查询被监督单位信息、查看任务和通知、现场打印罚单、打印执法文书等操作。实现移动执法通过手持终端，可以在现场采集物证、查询货运企业和车辆信息、确认运输证真伪、查询企业信用记录、资质、历史案件、相关政策法规，并可直接上传执法结果、现场执法并输出执法单等，便于领导随时了解工作开展情况。 4、构筑货运企业服务门户，搭建企业与企业之间的沟通交流平台，为货运企业与企业、企业与管理部门之间的提供沟通交流渠道，为企业提供货运需求、供给信息的发布渠道，同时，为企业提供各类货运规范、法规的解答和各类相关事项的表格下载。归纳汇总各类货运行业规范、制度、文件，为货运企业提供一对一的沟通咨询渠道，实现相关问题的及时回答，并在平台上提供法律热点问题的回答和咨询。 5、建设货运服务APP应用，实现移动端APP（事项办理进度查询、货运企业GIS地图、制度查询等），支持AND