在职贫困人士工作诱因–为居於偏远地区低收入人士提供交通费支援.pdfVIP

討 論 文 件 文 件 第 5/ 2006 號 二 零 零 六 年 三 月 二 十 七 日 扶 貧 委 員 會 在 職 貧 困 人 士 的 工 作 誘 因 – 為 居 於 偏 遠 地 區 的 低 收 入 人 士 提 供 交 通 費 支 援 目 的 鑑 於 公 眾 對 為 居 住 在 偏 遠 地 區 的 低 入 收 人 士 提 供 交 通 費 支 援 的 關 注 ， 本 文 件 載 列 交 通 費 支 援 的 特 點 和 可 能 會 帶 來 的 影 響 ， 並 請 委 員 就 未 來 路 向 提 出 意 見 。 背 景 2. 委 員 會 的 主 要 目 標 之 一 ， 是 藉 着 工 作 及 技 能 提 升 ， 鼓 勵 低 收 入 人 士 自 力 更 生 和 力 爭 上 游 。 委 員 在 二 零 零 六 年 一 月 的 會 議 上 同 意 在 不 影 響 公 共 財 政 穩 健 的 大 前 提 下 ， 進 一 步 考 慮 如 何 最 有 效 地 為 低 收 入 僱 員 及 其 家 庭 提 供 額 外 誘 因 ， 使 他 們 繼 續 工 作 。 二 零 零 六 至 零 七 年 度 財 政 預 算 案 為 修 畢 僱 員 再 培 訓 局 ( 再 培 訓 局 ) 課 程 的 合 資 格 學 員 提 出 短 期 交 通 費 支 援 計 劃 ， 協 助 他 們 由 失 業 過 渡 到 就 業 。 換 言 之 ， 這 項 資 助 只 屬 一 次 過 性 質 (請 參 閱 文 件 第 4/ 2005 號 第 8 至 15 段 )。 本 文 件 會 集 中 研 究 為 居 於 偏 遠 地 區 而 須 跨 區 工 作 的 低 收 入 人 士 提 供 長 期 交 通 費 支 援 。 社 會 關 注 3. 交 通 費 一 直 被 指 為 政 府 當 局 必 須 解 決 的 主 要 問 題 之 一 。 對 那 些 居 於 偏 遠 地 區 但 因 該 區 缺 乏 就 業 機 會 ， 而 須 跨 區 工 作 的 在 職 貧 困 人 士 來 說 ， 交 通 費 佔 其 收 入 很 大 部 分 。 如 有 關 問 題 不 加 以 處 理 ， 交 通 費 可 能 會 減 低 這 些 人 士 的 工 作 意 欲 ／ 成 為 他 們 領 取 福 利 的 誘 因 。 扶 貧 委 員 會 委 員 及 市 民 普 遍 贊 成 尋 求 適 當 方 法 去 回 應 這 個 問 題 ( 委 員 會 先 前 就 這 個 議 題 所 作 的 討 論 ， 摘 錄 於 附 件 A )。 4. 請 委 員 備 悉 政 府 當 局 在 調 整 長 途 線 乘 客 的 交 通 費 方 面 所 做 的 工 作 ( 附 件 B )。 然 而 ， 有 些 社 會 人 士 認 為 這 樣 做 並 不 足 夠 。 他 們 促 請 政 府 當 局 參 考 其 他 地 方 的 現 行 做 法 ， 例 如 增 加 長 短 途 車 費 互 相 補 貼 。 不 過 ， 有 關 建 議 牽 涉 對 各 類 集 體 公 共 交 通 工 具 進 行 複 雜 和 全 面 的 檢 討 ， 短 期 內 並 不 可 行 。 5. 此 外 ， 有 社 會 人 士 促 請 政 府 當 局 提 供 長 期 交 通 費 津 貼 ， 以 鼓 勵 有 關 人 士 持 續 工 作 。 立 法 會 研 究 有 關 滅 貧 事 宜 小 組 委 員 會 （ 小 組 委 員 會 ） 亦 已 在 二 零 零 六 年 三 月 十 七 日 會 議 上 通 過 一 項 動 議 ， 強 烈 要 求 香 港 特 區 政 府 為 居 於 偏 遠 地 區 ( 元 朗 、 屯 門 、 離 島 和 北 區 ) 而 須 跨 區 工 作 的 在 職 貧 困 人 士 ， 提 供 每 月 500 元 的 交 通 費 津 貼 。 可 能 的 安 排 6.