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施工图设计施工承包模式研究 　　摘要“施工图设计+施工”承包模式是结合传统的“设计―投标―施工”三步法模式和上 “设计―施工”总承包模式的优点发展起来的,本文从我国的建筑市场的实际情况出发,全面剖析“施工图设计+施工”承包模式的必要性和优越性,为更好的推广和应用“施工图设计+施工”承包模式提供有益的借鉴。 　　关键词“施工图设计+施工”承包模式 ;“设计―投标―施工”;三步法;建设单位 　　中图分类号F280文献标识码A文章编号1673-9671-(2009)111-0176-02 　　 　　0前言 　　 　　传统的“设计―投标―施工”三步法模式将建设项目全过程人为的划分为三个相互独立的阶段,从而导致设计单位的设计意图在施工过程中得不到充分的体现,同时施工单位在长期施工中积累的先进的施工工艺和施工方案难以被设计采纳,造成设计和施工严重脱节,难以发挥建设项目的社会效益和经济效益。本文在全面研究传统三步法模式的缺点的基础上,积极吸取“设计―施工”总承包模式的优点,并结合我国现实国情,提出“施工图设计+施工”的承发包模式,让施工单位有限度的参与建设项目的设计阶段。其目的:第一,使得施工单位更好的领悟设计单位的设计意图;第二,让设计单位及时了解最先进的工艺和方案并在设计中得到充分的体现;第三,使得施工单位积累的先进的工艺和方案直接转换为竞争优势,便于有实力的企业进一步做大做强。 　　 　　1 “施工图设计+施工”的承发包模式概念 　　 　　“施工图设计+施工”的承发包模式宗旨是以初步设计文件招标,将建设程序重新划分,由设计单位和施工单位两大主体来共同完成。设计单位完成初步设计之前的预可研、可研和初步设计工作;施工单位完成施工图设计和建设项目施工任务,并且在施工过程中不断的对施工图设计进行优化。“施工图设计+施工”模式的实施不仅可以提高施工图设计的质量、降低造价还可以实现建设项目“单一责任”管理模式,有利于充分发挥各参与主体的主观能动性和创造性。 　　 　　2施工图设计主体改革的必要性 　　 　　2.1建设单位方项目管理的需要 　　建设单位当务之急就是寻找更好的方式来改革传统的建设工程管理模式以解决责任不明确的弊端。以往聘用施工管理经理来协调设计方和施工方的技术沟通,施工管理经理缺乏对设计的控制权,在为实现建设单位的目标而发挥更大作用方面往往力不从心。因此,建设单位要想提高效益和强化项目运营责任,就必须对传统的设计和施工进行“重组”,进行资源优化组合。 　　建设单位在项目实施过程中但是承担着所有或绝大部分过失,包括:设计单位的过失、施工单位的过失、经济上的损失、建筑物功能上的损失。为了改变这种被动的局面,建设单位就要改变当前这种多头管理的模式,需找一种单一责任制的模式来进行项目建设管理。将施工图设计纳入施工单位的工作范围是最佳的选择,这样不是为了推卸责任,而是将更大的权利下放到施工单位,充分发挥施工单位的专业优势。 　　2.2施工承包单位的需要 　　⑴企业结构调整的需要。经过近30年的改革和发展,我国施工企业组织结构形式没有大的变化,多数企业组织结构形式趋同。智力密集型的管理型企业仍然很少,原有大中型企业劳务力量没有分离出去,总体上仍是劳动密集型企业。大量新成立的乡镇企业走的还是以人数取胜的劳动密集型 企业的路子,很多企业是靠全县、全市企业联合形成的规模获得的高资质,管理水平未见提高,本质上也不占有专有技术或核心技术。结果是企业结构趋同,技术水平趋同,只得在管理费用这一层面上展开竞争,形成全行业的过度竞争形势,竞争的含金量却不是很高。没有形成智力密集型、技术密集型、劳动密集型的企业层次,为了培育有层次的企业结构,那么我们就要创造有层次的竞争环境,让不同层次的企业在不同层次的竞争环境中进行竞争。特别是加入WTO以后,国内外建筑市场形成一体,我国的建筑企业面临国外强大的竞争对手的竞争,我国建筑企业所处的环境犹如逆水行舟不进则退。 　　⑵提高施工企业核心竞争力的需要。张检身教授在《工程项目承包与管理》一书中就强调,国外成功的建筑企业都是以技术创新和自有专利技术作为核心竞争力参与市场竞争。核心竞争力是企业竞争力中那些最基本的能使整个企业保持长期稳定竞争优势、获得稳定超额利润的竞争力,是将技能资产和运作机制有机融合的企业自身组织能力,是企业推行内部管理性战略和外部竞争性战略的结果。 　　 　　3“施工图设计+施工”模式下项目管理流程图 　　 　　综上所述,“施工图设计+施工”模式要重新划分设计单位和施工单位的工作范围,将施工图设计重设计单位工作中提出来,将招标工作提前到,初步设计后,施工单位依据设计单位提供的初步设计完成后续的施工图设计,并依据《清单规范》自行编制相应的工程量清单,进而填报综合单价