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早期收获计划影响及广西对策 　　[摘要]“早期收获计划”是中国一东盟自由贸易区在货物贸易领域的一块“试验田”，是拥有18亿人口的中国一东盟大市场走向全面自由贸易的一个重要里程碑。具有众多国家一级口岸和二级口岸的广西是中国与东盟合作的最前沿，是“早期收获计划”最直接的受惠者和来自东盟冲击最直接的对象。兼有优势和挑战的广西在“早期收获计划”下现况如何?如何利用“早期收获计划”，规避各种风险和劣势?这将是文章要着重讨论的问题。 　　[关键词]早期收获计划；中国一东盟大市场；风险；劣势 　　[作者简介]黄耀东，广西社会科学院东南亚研究所助理研究员，广西南宁530022 　　[中国分类号]F752.7；F127 　　[文献标识码]A [文章编号]1004－4434(2007)10－0094－06 　　 　　中国一东盟自由贸易区框架下的“早期收获计划”给广西和东盟国家的果蔬产业带来的既是机遇。又是挑战。毋庸置疑，消费者在该计划下得到了实惠，因为市场果蔬产品更齐全；由于季节反差的原因，同一品种的上市时间更长；基于价格竞争等原因，消费者买到的产品更实惠，质量也更高。然而双边的果蔬经营企业和农民却在迎来机遇的同时也面临了挑战。从上至政府高层下至果蔬农民的最初预料看，总的认为该计划带来的冲击远远大于机遇。诚然，该计划的实施，无论在经济上还是在政治上都产生较大的影响，政治上，加深了中国与东盟国家的互信；经济上，双方扩大了交流，贸易规模不断扩大，但是早期收获计划“也给我国特别是与东盟邻近的省、区经济带来一定冲击，中国要积极应对这个冲击”。本文认为，早期收获计划给广西乃至全中国带来的机遇是主要的，其带来的挑战固然不少，但并不像当初估计的那么严重，只要规避一些无谓竞争，损失是可以在一定程度上避免的。 　　 　　一、广西农业发展概况 　　 　　(一)广西农业基本情况 　　广西是一个农业比重较大的省份，耕地总面积为261.42万公顷，居全国第18位，人均耕地面积居全国第22位，属地少人多省区之一。目前，广西已初步形成以桂北、桂中、桂东南和沿海地区为重点的优质稻产业带，桂西、桂南、桂中地区为重点的玉米和旱杂粮产业带，桂东南和沿海地区为重点的冬种马铃薯产业带，常年粮食作物播种面积5600万亩。2006年广西优质稻种推广面积增加，全年水稻播种面积3130.5万亩，粮食总产量达1539万吨，增产23万吨，水稻面积排在全国前三位。 　　广西气候条件十分适宜亚热带作物的生长。广西水果品种繁多，水果是广西种植业继粮食、蔬菜之后的第三大产品，盛产各种亚热带名特优水果和蔬菜，荔枝、龙眼、沙田柚、脐橙，香蕉、菠萝、芒果享誉国内外。广西已建立了荔枝、龙眼、柑橙、香焦、菠萝、芒果等大宗水果生产基地80多个，创出60多个水果品牌、14万亩出口基地，水果出口产品实现了对欧盟、东盟、北美等十几个国家的多品种、大批量直接出口，国内销售扩展到新疆、东北和华北等地。 　　 　　(二)“早期收获计划”下广西农民收入情况 　　“早期收获计划”实施后广西农民的收入发生了变化。2002年以来，广西农民人均收入以年均8.3％的速度增长，2005年，广西农林牧渔业总产值比“九五”期末增加601亿元，年均增长6.1％；农民人均纯收入比“九五”期末增加625，5元。年均增长5.6％，高于“九五”时期5.2％的年均增幅。根据国家统计局公布的资料，广西农民2006年人均纯收入2770.5元，同比增长11.1％，在全国31个省、市、自治区中排位由2005年的第24位前移到2006年的第23位。农业人均纯收入也呈增长趋势，年均增长率为6.36％，增长的速度略低于同期广西农民人均纯收入6.43％的增长速度。农村居民家庭第一产业总收入可粗略地分为四大类：农业(种植业)收入、林业收入、牧业收入和渔业收入。其中，2003～2006年广西人均水果收入分别为243.77元、252.56元、227.77元和256元。 　　 　　二、广西落实“早期收获计划的基本情况 　　 　　“早期收获计划”自2004年1月1日全面实施以来，广西与东盟双边贸易规模不断扩大，但由于双方农业产业结构类似，相比东盟进口的农产品，广西农业尤其是水果蔬菜产业既有发展机遇也面临了极大的挑战。 　　 　　(一)广西落实“早期收获计划”的初步成果 　　1　“早期收获计划”项下商品贸易进展顺利 　　2006年1～7月份，“早期收获计划”商品从广西凭祥、东兴、水口和龙邦4个边境口岸进出口共10135.2万美元，增长28.6％，其中进口5584.8万美元，增长91.7％；出口4550万美元，与上年同期持平，进口商品凭东盟原产地证共享受1.2亿元人民币关税优惠，而出口商品也凭我国原产地正在东盟国家享受相应的待遇。据调研情况