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供给侧改革思路下潮州旅游产业现状解析与发展建议 　　[摘 要] 由于近几年国际经济低迷，国际市场需求降低，国内经济放缓，受我国人口结构老龄化、产品缺乏创新等要素的影响，潮州市的核心产业――陶瓷与婚纱等处于迟暮阶段。发展旅游业，已成为该城市突破经济增长瓶颈的突破口，而旅游经济受旅游资源的影响，并受地方经济、地区人均收入状况、物价等客观条件的影响。通过从需求与供给两侧分析潮州市旅游现状及存在的问题，提出从供给侧旅游产业改革四个要素“劳动力、土地、资本、创新”作为突破?c，将“供给侧改革“思路应用于旅游产业中以升级潮州旅游产业的建议。 　　[关键词] 供给侧；潮州旅游；小城旅游；古城旅游 　　[中图分类号] F640 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2018）04-0062-02 　　中国经济过去的十几年里，百废待兴，国家刺激经济的手法为“消费、投资、出口”三架马车，并取得了举世瞩目的成绩。凯恩斯需求理论应用在旅游产业主要涉及的是投资（即开发等）、消费、出口（吸收外汇等）这是惯有的思路。在中国经济取得举世瞩目的成绩下，人民收入增加，通过支配增长的收入使得旅游经济飞速发展，同时，旅游市场的特点也慢慢从观光属性过渡到休闲度假，意味着旅游市场从“缺什么补什么”的经济形态转化为“创造什么”的经济形态转化。经济学中，供给与需求是同时存在的，如果有效的供给总量不增加，需求量增加会引起价格变动，不能从根本上解决旅游经济效率低下的顽疾。供给经济学中提倡，[1]“劳动力、土地、资本、创新”为共给侧四大要素，在中等收入之前，前三项占主导地位，当中等收入之后，创新已经护航经济发展的制度，尤其重要。旅游市场潜力巨大，如何挖掘其巨大潜力，需从消费、投资的理念框架中跳出来，在生产要素和生产技术等供给端进行突破性改革。 　　减少政府干预，降低税率税负，增加劳动意愿，提高可支配收入，推动消费，提倡自由资本与私人首创精神。旅游经济问题并不在于需求侧，而是供给端提高供给效率。升级已有旅游产品，整合产业资源之间的联系，淘汰重复类型的旅游产品，防止资源过剩，优化旅游产品结构。供给侧思路在潮州市旅游产业的应用，须从横向对比中分析潮州市重点产业结构，及旅游业产业结构的合理性，从供需角度分析其旅游产业现状及存在的问题，对潮州市旅游产业进行定位，并从供给侧思路的四大要素对潮州旅游业进行创新与引导。 　　一、需求角度下潮州市旅游产业现状综合分析 　　潮州统计局公布的2017年1-11月的报告显示1，2017年经济运行总体平稳，其中工业生产增速6.7%，八大行业增长8.2%，陶瓷增长10%；不锈钢制品业、电子工业分别增长19.9%和16.1%。消费市场中承接今年涨势继续保持活跃，增长高达29.4%。带来30%增速的游客增长量与47%增速的客房出租率。相较之工业创造的产值增速，消费端在旅游方面创造出近三倍的增长速度，这得益于全部人均可支配收入增长后在对服务消费需求的高速增长。出口稳中趋缓，增速缓慢，而进口增速达35.6%。投资增速回落，增长5.7%，其中基础设施与工业改造占表现抢眼。综上所述，潮州市在投资，消费与出口对经济拉动的表现中可以看出，政府意识到传统产业增速回落，在基础设施升级、技术创新与价值提升方面开始动作，对旅游业发展高度重视。总体来说，潮州市财政收入有所回落，进出口总额与投资增速也有所回落，显现出需求侧思路下的瓶颈。但消费增速速度可观，可以看出，发展旅游可以作为一个供给侧方面的新经济增长点。 　　二、供给侧观点下潮州旅游业现状 　　旅游的供给元素包括食、住、行、游、购、娱，即餐饮业、住宿、交通业、旅游景观、购物以及娱乐等。六大元素普遍存在着供需错搭、附加值低、互补性与协调性差等特点。在饮食这张非常重要的特色牌中，餐饮业重复率高，鲜有品牌。小吃摊档多且杂，品位高的潮菜餐馆鲜有，餐馆多为旅行社引导消费，口碑相传的品牌饭店少。住宿在市场催生下发展速度客观，但在缺乏政策支持，住宿多为客栈形式存在，品位相当的酒店较少，缺乏共享形式的住宿。交通在政府高度重视下有所改善，新增停车场解决部分拥堵问题，但仍然存在交通通达便利程度匮乏，相当部分景点难以达到，交通方式匮乏，无旅游集散中心提供交通服务，共享交通对交通支持力度匮乏。无效的供给应对不足量的需求，新兴旺盛的潜在需求没能通过供给侧来诱发，是潮州旅游产业面临的一个最大的问题。 　　首先，潮州市旅游资源开发重复性高，开发速度慢。鲜有新类型旅游资源开发，多为品位档次相近的自然观光体验景点，现代旅游设施打造或因经济发达情况与市场原因无法开发。政府在财政投入与招商投资力度不足，特别是招商引资方面，没有购物娱乐方面的招商引资，也难以吸引外部著名的旅游开发公司、投资公司与文旅公司带来投资与先进的运营理念，运