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在全省国税系统税收服务经验交流会上的讲话 江西省国家税务局局长　周广仁 ? ? 同志们： 这次全省国税系统税收服务经验交流会议，是在深入贯彻总局优化纳税服务有关文件精神、全面推进和谐江西国税建设的形势下召开的。开好这次会议，对于总结交流推广我省国税系统税收服务工作经验、不断提升税收服务水平、全面推进和谐江西国税建设具有十分重要的意义。刚才，肖光远副局长作了很好的工作报告，总结了近年来我省国税系统税收服务工作，部署了当前和今后一段时期的税收服务和征管工作，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三方面意见。 一、统一思想，充分认识优化税收服务的重要性 近年来，全省国税系统以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨，坚持以优化税收服务作为践行科学发展观、加强税收征管、改善税务形象的有力措施，精心谋划，扎实推进，有力地提升了税收服务水平，促进了和谐江西国税建设，赢得了社会各界和纳税人的广泛好评。全省国税系统蝉联第一、二、三届江西省文明行业，连续7年被省政府评为行风评议和政务环境评议评价先进单位，省局机关等18个单位被评为全国文明单位、创建工作先进单位。这些成绩的取得，离不开各级党委、政府以及国税机关的高度重视，离不开各有关部门的大力支持，离不开广大国税干部特别是基层一线工作人员的辛勤劳动。在此，我代表省局党组向关心支持国税工作的地方党委政府及有关部门表示衷心的感谢，向从事税收服务工作的广大国税人员致以亲切的问候！ 优化税收服务是现代税收管理的大潮流、大趋势。在深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的时代背景下，税收服务工作面临着良好的发展机遇，更承担着艰巨的历史使命。全省各级国税机关务必统一思想，更新理念，从政治的、全局的、战略的高度，充分认识优化税收服务的重要性。 （一）优化税收服务是建设服务型政府的客观要求。在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是提供公共产品和公共服务。党的十七大报告明确提出，要切实加强社会管理和公共服务，努力建设服务型政府。从建设服务型政府的内容上看，要求创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务。从建设服务型政府的目标上看，要求实现三个根本转变：政府职能向创造良好的发展环境、提供优质高效的公共服务、维护社会公平正义的根本转变；政府机构设置和运行机制向科学化、规范化、法定化的根本转变；政府管理与服务方式向以人为本、便民高效、程序规范、公开透明的根本转变。西方国家的税务专家给税收下了一个新的定义：“税收是公民向政府购买公共服务的支出。”可见，税务机关作为政府的重要职能部门，必然承担着提供公共服务的职能。近年来，各类市场主体对税收服务的需求不断提升，呈现出多元化、高质量的特点。全省各级国税机关必须从建设服务型政府的高度来审视税收服务工作，对自身角色与职能进行重新审视并加以调整，顺应公共行政的发展趋势和时代需求，切实优化税收服务，努力打造服务型国税机关。 （二）优化税收服务是促进江西经济社会发展的现实需要。税收是财政收入的主要来源，是实施宏观调控的重要经济杠杆，与经济发展、社会建设和民生改善关系密切。做好新形势下的税收服务工作，对于更好地发挥税收职能、促进江西经济社会又好又快发展，具有重要意义。全省各级国税机关要自觉服从服务于江西经济社会发展这个大局，将国税工作有机融入地方发展规划，深入开展税收经济分析，当好党委、政府推动科学发展的参谋助手。要紧紧抓住影响我省经济发展的支柱产业、重大项目，积极发挥税收的宏观调控职能，扶持企业上规模、增效益、蓄后劲，不断优化经济结构，促进江西经济社会又好又快发展。同时，要严格执行各项税收政策，深化税收行政审批制度改革，精简办税流程，减少办税环节，优化税收服务，营造公正、廉洁、高效的税收政务环境，促进各类市场主体顺利创业和平等竞争。 （三）优化税收服务是推进和谐国税建设的重要途径。构建和谐江西国税，是全省国税系统当前和今后一个时期的重要工作任务。而优化税收服务，则是全面推进和谐江西国税建设的重要抓手。对外，要顺应社会发展的潮流，尊重纳税人，服务纳税人，不断改进服务方式，创新服务手段，降低纳税成本，主动为纳税人依法、及时、足额纳税提供优质高效的服务，方便其履行各项纳税义务，保障纳税人的合法权益，努力构建和谐融洽的征纳关系。对内，要心系基层，面向群众，密切关注基层反映的难点和热点问题，解决基层实际困难，统筹协调各项工作，不断改进方法，提高工作效率，切实减轻基层负担，不断提升行政管理效能。 二、突出重点，进一步提升税收服务水平 今后一个时期，我省国税系统税收服务工作要以“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，以人为本，以信息化为依托，采取各种有效措施，完善税收服务体系，提升服务水平，增强征纳双方之间、上下级之间的良性互动，