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供给侧改革视角下新型农村经营主体金融服务路径探析 　　摘 要：本文以甘肃省平凉市新型农业经营主体作为研究对象，通过对新型农村经营主体发展现状和发展模式进行调查，全面分析了目前平凉市新型农业经营主体融资需求和融资制约因素，并对做好新形势下的新型农村经营主体可持续发展，提升农村金融服务水平提供相关对策建议。 　　关键词：新型农业经营主体；融资需求；金融服务；路径 　　中图分类号：F832.35 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2018（2）-0059-05 　　近年来，随着农业产业结构调整步伐加快，地处西部的甘肃平凉市新型农村经营主体蓬勃发展，并依托当地优势和特色产业，用组织化方式盘活了“产、供、销”路子，极大地调动了广大农民的积极性，为农村经济发展注入了强大的活力，有效促进了农业产业化进程和农民增收。但由于受多种因素影响，新型农村经营主体的发展和融资依然存在一些制约因素和亟待解决问题。 　　一、平凉市新型农村经营主体发展现状 　　伴随着农业产业水平、农民组织化程度的不断提高，平凉市紧密依托产业优势，着力打造农业产业化特色品牌，推进了政府服务和农民自我服务的融合，全力提升了经济效益，在促进农村经济发展、增加农民收入等方面发挥了重要作用，有力助推了统筹城乡一体化发展。据统计，截至2016年末，全市在工商部门注册的各类农民合作社3200个，合作社成员出资总额达68.14亿元，入股成员19.79万人，社均成员59人。被认定为国家、省级和市级示范社分别达到31个、72个和219个。通过合作社带动非入社成员22.26万户，平均每个合作社带动93户。全市家庭农场达到584个，其中首批市级示范性家庭农场85家。目前各类新型农村经营主体已覆盖了全市所有的乡镇和65.74%的行政村，辐射带动农户占到了总农户的26%。 　　二、信贷支持模式 　　全市农民专业合作社和家庭农场充分发挥“建一个组织、兴一项产业、活一地经济、富一方百姓”的作用，带动各县形成了一批养殖村、苹果村、药材村等专业村，“一村一品，一品一社”的格局正在逐步形成，助推了主导产业和优势产业的发展，加快了各类新型农村经营主体发展方式由数量扩张型向质量效益型转变。 　　（一）企业带动低藏高收型 　　即以企业主导的“公司+农户”模式对应开办的解决上、中、下游生产者和经营者的资金需求不足的“金果企业联盟”贷款业务。“金果企业联盟”是通过先建公司，后办合作社，合作社为本社社员低于市场价储藏苹果，订单收购本社社员苹果，当市场价低于合同价时按合同价收购，如市场价高于合同价按市场价收购，实现了银行、果库、果商、果农的四方共赢的信贷支持模式。静宁县依托果品产业优势，组建了生态果品农民专业合作社，会员企业和上下游产业群体可互相担保，也可用库房和果品抵押，在额度内可随时申请和偿还贷款。邮储银行以入会企业为节点，将上游的果农、中游的果商、下游的果企紧密衔接起来，解决上、中、下游生产者和经营者的资金需求，使整个苹果产业链得到有效的信贷支持。通过“金果联盟”模式，把果库和果商仓单作为担保或质押品，有效解决了各个贷款主体融资抵押担保难题。选派信贷人员进驻果库和合作社，及时实行“跟进式”服务：现场跟进办理信贷业务，同时为果商和果农提供现金流支持和支付结算服务，针对收购旺季果商集中付款需要，可根据其提供付款名单，在邮储银行开立账户并向果农逐笔付款。采用果库担保、果商仓单质押的“会员+果库+果商”抵押担保信贷模式，对果库抵押率为65%，果品仓单质押率为50%，贷款金额为500万元以内，期限为两年以内，利率6.03%。截至目前，静宁县“金果企业联盟”已加入常津公司、润仕果业、鑫龙果业等企业51家，累计发放互惠贷款1.8亿元，贷款余额4700万元，贷款惠及全县果品企业和合作社35家，占入会企业总数的67%，累计成交果品交易2573万吨，金额1.3亿元。 　　（二）赊销农资扶持型 　　即以服务联结的“产供销一体”模式对应开办解决合作社重点企业资金不足的“农户寄养代繁”贷款业务。一般由种养大户牵头组建，以统一服务作为合作基础，即统一农资采购，统一技术指导，统一生产标准，统一产品品牌，统一产品销售，分户经营核算，社员自愿交纳一定会费。银行贷款主要用于扶持合作社重点企业。甘肃银行“农户寄养代繁”贷款业务就是为赊销农资扶持型新型农村经营主体定制的服务模式：由养牛合作社为养殖户提供基础母牛，养殖户向甘肃银行申请活畜抵押贷款，由合作社龙头企业集中使用，待母牛繁殖后由合作社龙头企业收购牛犊并收回母牛，代农户归还贷款。目前该行已为8户合作社发放贷款879.9万元。 　　（三）合作社滚动发展型 　　即以滚动发展的“农户+公司”模式对应开办的解决抵押物不足的“果库（实体）抵押贷款”业务。在服务联结型基础上