2016乡镇秸秆禁烧工作方案.docVIP

2016年乡镇秸秆禁烧工作方案3篇 为切实做好2016年秋季秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，根据上级要求，结合我镇实际，制定本方案。 一、目标任务 全镇范围内实施秸秆禁烧;确保没有环境卫星、气象卫星遥感监测通报火点;确保全镇范围内“不燃一把火，不冒一处烟，不现一处黑斑”;加强源头管控，形成秸秆禁烧工作常态化工作机制。 二、工作重点 206国道、东环路、王宿路、王常路、担石路、兵石路等国省道、县乡道公路沿线，以及镇域内成方连片农田。 三、工作步骤 第一阶段(9月28日至9月30日)动员部署 以社区为单位，分别召开秋季秸秆禁烧动员大会，安排布置秋季秸秆禁烧工作。村干部对本村农田实行分片包干包靠，划分责任区，签订责任状，落实秸秆禁烧责任。社区干部对所辖村庄实行分工包靠，社区干部每人包靠25个村，社区书记负总责。 第二阶段(10月1日至10月30日)全面禁烧 镇村干部划分责任区，明确职责，强化督查，认真查处干部工作不力、农户焚烧秸秆行为，全面完成秸秆禁烧任务。 第三阶段(10月31日至11月10日)总结表彰 及时召开秸秆禁烧工作总结表彰会议，总结经验，找出差距，表彰先进，鞭策后进，同时表彰若干个秸秆禁烧工作突出的村庄、村干部。 四、主要措施 (一)加强领导 镇上成立秸秆禁烧工作领导小组，负责对全镇秸秆禁烧工作的统一组织指挥，领导小组下设四个巡查督查组、一个执法组、一个应急处置组、四个日常工作组。其中四个巡查督查组，重点对火点、烟点、斑点进行巡查与处置，对镇、村干部在岗在位履职情况进行督查和问责，同时做好巡查督查记录。执法组重点开展联合执法，做到“四必查”、“三必处”即：有火必查、有烟必查、有斑必查、有报必查;有查必处、田主必处、问题必处。应急处置组随时集结待命，确保一旦出现紧急情况，迅速赶赴现场进行处置。四个日常工作组负责对本社区所辖村庄、路域秸秆禁烧工作的日常监管、处置。 (二)营造禁烧氛围 逐村张贴秸秆禁烧通告，每村要在醒目位置悬挂横幅，横幅不得少于3条，从9月28日开始全面开放村高音喇叭，每天播放不得少于三次，同时镇上组织宣传车逐村宣传，做到家喻户晓，人人皆知，把宣传教育工作贯穿禁烧工作始终。 (三)明确职责 1、实行巡查督查组巡查，社区书记包社区、镇干部、部门包村、村干部包组包户的网格化管理，一处着火点三级追究责任制度，实行禁烧无空白、职责无盲点、管理无缝隙、追究无容忍。 2、逐级落实禁烧职责，形成齐抓共管的强大合力。 (1)镇党政主要负责人是秸秆禁烧第一责任人，主要职责是组织开展禁烧工作，督查干部在岗工作情况和工作成效，调度落后村组和干部。 (2)社区干部、镇干部、部门、村书记和主任负责落实禁烧工作的各项规定，组织村干部入户宣传禁烧工作，帮助群众解决收种过程中存在的问题，查处违反有关禁烧规定的案件，第一时间扑灭着火点，确保辖区没有卫星遥感监测通报火点。 (3)村干部负责责任区禁烧工作，组织村民开展禁烧工作，严防死守，第一时间扑灭着火点，确保辖区没有卫星遥感监测通报火点，带头承诺本人及其亲属不焚烧秸秆。一旦发现着火点第一时间报告并组织人员扑灭，为执法组现场指认着火点所在地块的田主。 (4)村民要带头执行禁烧规定，不焚烧秸秆，主动参与灭火。凡本户焚烧秸秆(或焚烧秸秆的田块不能认定点火人的，视为本户所为)，停发农业补贴并严格追究责任。 (四)安全处置秸秆 以村为单位设置一个至两个秸秆堆放点，对不能打捆或没有破碎的秸秆进行集中堆放，明确具体监管责任人，杜绝集中焚烧、水体污染及火灾现象。 (五)严惩第一把火 根据上级关于秸秆禁烧工作要求，对于我镇被市通报焚烧第一把火的村庄、农户及其责任区干部实行严惩。 1、焚烧第一把火的农户，严格实行重处，除罚款外，停发农业补贴。 2、焚烧第一把火的社区、村庄，镇党委、政府将予以全镇通报，并给予镇、村干部相应的组织处理。 3、连续出现两把火的社区，镇党委、政府将对社区书记、主任予以诫勉谈话，包村干部做出书面检查并给予相应组织处理。 五、严格奖惩 (一)被镇巡查到的着火点,一次扣罚村党支部书记、村主任200元，其他干部100元、镇包靠干部200元，社区书记400元、社区主任200元(10分钟之内没有赶到现场的加倍处罚)，被市以上巡查发现反馈但没有通报的按上述处罚。 (二)被市以上巡查督查发现通报的着火点，每次处罚村党支部书记或主任各4000元，其他村干部2000元，镇、部门包靠干部2000元，社区书记4000元，社区主任2000元，并扣发社区2个月社区经费。从本次会议以后，被市级以上督查组通报的，镇干部年度考核一律视为不称职，取消提拔重用资格,并按照上级有关规定予以处分。村党支部书记或村主任给予就地免职、停职处理，是党员的给予相应党纪处分。 (三)被环境和气象遥感卫星或省巡查发现通报的着火点实行“一例