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马关县-肉牛产业发展规划.doc 14页

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马关县肉牛产业发展规划 (2014年—2020年) 养牛是马关县畜牧业生产的重要内容,是农民增收致富的主要渠道,为进一步落实科学发展观,加快肉牛产业发展步伐,促进农村经济发展,根据《马关县三农发展大规划》,结合实际,特编制本规划。 一、产业发展现状、优势和机遇 (一)产业发展现状 肉牛生产是我县的传统产业,也是发展农村经济中资源优势明显、发展潜力较大的优势产业。近年来,我县根据中央及省州对农业结构调整的指导思想,积极出台了一系列畜牧业生产发展扶持政策,全县肉牛产业化发展取得明显成效。2012年,全县牛存栏头,其中黄牛存栏34013头,水牛存栏78587头;能繁母牛存栏41162头,其中能繁母黄牛存栏12826头,能繁母水牛存栏28330头;出栏23009头;牛肉产量2723吨,占肉类总产量49176吨的5.49%,产值0.55亿元,占畜牧业产值7.146亿元的7.7%,占农业总产值22.9亿元的2.4%,肉牛产业在发展农村经济和社会主义新农村建设中发挥了积极的促进作用。但在发展中还存在以下问题:一是能繁母牛存栏少,以本地品种为主。据县农科局2013年8月调查统计,全县能繁母黄牛存栏0.99万头,其中杂交能繁黄母牛0.02万头。二是规模养殖场规模小、数量少,示范带动效应不明显。2012年存栏5头以上能繁母牛的养殖户15户,存栏能繁母牛238头;年出栏5头以上肉牛的养殖户24户,肉牛出栏328头。三是由于受地域环境、经济条件、文化素质等各种因素影响,人民群众在科技意识、发展意识、竞争意识等方面较为薄弱,思想较为守旧,存在着“养牛为种田、养猪为过年、养鸡为换油盐钱”的传统养殖思想。四是农民养牛发展资金不足,基础设施建设薄弱,科学化水平不高。五是养牛专业合作组织尚处于边发展、边规范的起步阶段,桥梁纽带作用发挥不明显。六是缺乏牛肉制品深加工企业,肉牛大多以活牛销往外地,加之市场信息服务缺失,肉牛交易价格偏低,我县仅作为深加工企业的原料基地,难以适应现代肉牛产业发展的需要。 (二)发展优势及机遇 1.发展优势 一是随着市场经济发展,我县广大群众对肉牛养殖有新的认识,在长期的生产实践中积累了丰富的养牛经验,对肉牛产业发奠定了坚实的基础。二是覆盖全县肉牛主产区的牛冻精改良科技推广网络体系已基本形成,全县共建成牛冻精改良配种点70个,有冻精改良配种员100余人,共有县乡畜牧兽医工作机构17个,专业技术人员131人,村室兽医防疫员185人,能为肉牛产业产前、产中、产后提供了技术保障。三是当前全县农村家庭,每户饲养5头能繁母牛,在土地、劳动力资源及资金投入、饲养管理、风险承受力上具有可行性,且一些长期外出务工有资金、熟悉信息会管理的农民工返乡创业,就地就业的剩余富余劳动力日趋增多,对肉牛产业健康发展提供了劳动力保障。四是饲草饲料充足,全县有可利用草山草场131.44万亩,每年冬闲农田种草1. 63万余亩、农作物秸秆15万吨,为肉牛产业发展奠定坚实的物质基础。 2.发展机遇 一是近年来,县委、政府高度重视畜牧业,把畜牧业列为全县重要产业来抓,出台了《关于加快畜牧业发展的决定》、《关于加快马关县畜牧业发展的实施意见》等一系列支持畜牧业发展的优惠政策,并加强了对畜牧业工作的组织领导,每年县政府及农科部门把畜牧业工作任务逐级分解落实到各乡镇,作为年度考核的重要内容,为肉牛产业发展提供组织保证。二是我国周边国际市场长期牛肉供应紧缺, 当前牛肉出口态势看好,我国按照其质量要求组织肉牛生产,打入其市场具有明显的地缘区位优势;从国内市场看,随着人们生活水平不断提高,对高蛋白、低脂肪的肉制品需求日趋增长,发展肉牛生产市场前景广阔。三是受土地、工人成本、饲料原料价格、环保压力等因素的影响,我国沿海发达地区畜牧业生产逐步向西部地区转移,为把我县建设成为发达地区的肉食品生产、加工基地提供了历史机遇。 二、发展思路、基本原则及发展模式 (一)发展思路 坚持以科学发展观和党的十八大会议精神为指导,以《马关县“三农”发展大规划》为依据,基地为依托、效益为目标、市场为导向、政府为主导、农户和企业为主体、科技为支撑、信贷为驱动,加快推进肉牛生产基地建设规模化、规模养殖园区化、园区生产标准化发展进程,使全县肉牛生产实现区域化布局、市场化运作、行业化管理、社会化服务,做强做大肉牛产业,把我县建成全州、全省较大的优质肉牛商品基地,努力促进农村经济健康发展。 (二)基本原则 1.坚持富民为本原则 紧紧围绕全面建设小康社会的目标,以提高群众生产生活水平为根本出发点和落脚点,把发展肉牛产业与推进城镇化和社会主义新农村建设结合起来,推进肉牛产业现代化进程,促进产业发展、社会事业一体化建设,缩小城乡发展差距。 2.坚持典型示范原则 从实际出发,因地制宜,依托资源条件、产业基础和区位优势,优先发展

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