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三边工程预决算编制的方法和技巧 　　摘要：三边工程的预决算编制的动态调整性很强，需要及时准确，以概算指导预算，以变更调整预算，快完工前就编制决算资料目录，竣工验收过程中就不断完善决算资料，提前准备决算编制。过程的签证工作要抓紧办下来，《预算成本对比表》更要适时更新，把握成本的动态变化，寻找能争取的利润点。 　　关键词：三边工程；施工图预算；签证；设计变更；预算编制；决算编制 　　何为“三边工程”：三边工程是指在建设工程中，因为某种原因，工程项目实行边设计，边报价，边施工，这样的建设工程项目常称为三边工程。三边工程是违背工程建设基本程序的，在施工过程中的不可预见性、随意性较大，并且有工程质量和安全隐患。一般不主张三边工程。 　　在现实中一般来说这类项目都具有这些问题：业主出于接待领导或销售楼盘、召开展会等需要不得不实行“三边工程”，给定的工期很短，需要抢工才能完成；图纸又不全，往往仅有初步设计图；先开工，后签合同，而且合同谈判前尚无施工图预算，只有项目概算或估算，大多按费率合同形式或暂定价合同形式签定合同。 　　而且就业主方而言在项目进场开工时，项目成本控制上存在困难，比如：设计上，施工图不全缺立面图、节点图，基层做法不明确；面饰材料品种、规格、型号未确认，价格难询；施工合同尚在谈判过程中，合同条款关于措施费、远征费的计取无定论；数量统计不准确，概算往往不准确等等。 　　笔者多年来从事工程造价工作，经过深入的思考，总结一些这方面的体会，现提供给同行们借鉴： 　　（1）在合同谈判时应注意：①合同中要明确甲指分包、甲指乙供材、甲供材的范围以及采保费和总包费取费标准及计算基数，确定定额人工、措施费、规费、税金等造价编制时计取标准；⑦合同条款中要加入业主方确认施工文件时限的约束性条款，比如：进场后我们施工方上报预算给业主方或跟踪审计方，应在多少天内审计确认，过了时限不给答复即视同默认等等；③合同中必须确定签证批复的流程，例如：石材、固定家具的认价确定方式，要提供什么资料，填报那些表单，经过那些部门审批，一般审批周期要多长等等。 　　（2）在项目投标阶段，认真编制概算，用概算指导施工图预算编制，主要材料的采购招标主动让业主方也参与，这样能加快价格的确认，好比石材的采购，可以联合业主方一起对供应商进行考察。材料选用上要选用方便签价的品种，也就是用一些销售管理较严格的大公司的新材料新品种，这类公司一般有保护施工方的价格政策同时销售渠道也正规，质量有保证。 　　还有预算编制的分成四步来进行：①当有方案图效果图时，往往在进场前，编概算控总盘；②当有平面立面图时，一般在合同谈判阶段，编施工图预算；③当施工节点图也出齐时，一般工程进度20%左右，要调整预算；④发生设计变更时，可能工程进度已经有50%，调整出符合实际的预算，看看与当初的概算出入有多大，如果出入太大，要及时与业主方沟通，寻找控制成本的办法。 　　在预算编制调整的同时，同步编制《预算与成本对比表》，虽然一开始编《对比表》往往有难点：很多未确定事项，《对比表》没法做，还存在图纸不齐，量难统计；方案不满意，不停在改等等。因而只能是选某一时间点出的图为预算报价依据的蓝图，后面更改按“变更签证”方式处理；若立面图不全，或没节点图，我们可以往复杂处考虑，合理推断施工做法，再去编预算；材料签价难批，材料价格上报业主方，迟迟得不到回复，可以先按申报价带入定额，去编预算。另一方面要给业主提供认价原始资料，去软磨硬泡，甚至以停工相威胁逼出签价回复；再有就是施工班组的核算方式未定，劳务分包协议未签，人工成本无法定，可以先谈定基本项目的单价，一时难以谈定的个别项目的单价，就做估算带入《比价表》。对于那些施工范围变化难以确定的项目，存在重大设计变更可能的项目，或者班组调整、误工事项、重大返工等难以预估事件，根据以往的经验值，推算一定比例的预留费。总之预算要贴近业主造价控制红线，基层做法的复杂或简化，次要部位设计的繁琐或简洁，辅助区域的是否包含在内，都是我们可以调整预算金额，以符合业主方造价控制范围。 　　在施工阶段发生设计变更要适时调整预算，并将签证及时送业主方、监理方报批；对于零星的土建整改项目尽可能一次性施工到位，遂即报出签证送审；注重调整隐蔽节点的施工做法，做到合理省料，这些地方往往是有应该抓住的利润源。如果不断有增项发生，尽可能估计可能的变化范围，尽可能估计足，要考虑到主材变化、抢工措施等对成本的影响，及时动态调整预算及成本。 　　（3）在完工阶段，要搞清发生了那些项目及每项成本的组成部分有那些，例如：不锈钢加工件的价格含那些内容，含不含安装费等等。可以快速编工程量统计表，同时整理决算资料目录，对应目录一件一件看资料是否整理归档到位，特别是业主方、监理方签字的设计变更、认价资料等