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关于珠海就业结构变动情况的探讨
摘要:2008年底,国务院颁布的《珠江三角洲地区改革与发展规划纲要》中,将珠海定位为“珠江口西岸核心城市”。本文从构建和谐珠海、全面实现小康社会的角度,充分利用经济普查、人口普查、1%人口抽样调查以及相关部门的统计资料,试对珠海目前的就业形势和1990年以来就业结构变化进行深入的分析,以提出促进产业结构与就业结构协调发展的对策建议。
关键词:产业结构;就业结构;分析;对策
Abstract: by the end of 2008, the state council promulgated pearl river delta region reform and development plan outline, zhuhai for its core city west bank reform. This article from constructing the harmonious zhuhai, fully realize the point of view of a well-off society, make full use of the economic census, the population census, 1% population sampling survey and related departments statistics, try to zhuhai current employment situation and since 1990 the employment structure change a thorough analysis, in order to put forward to promote industry structure and employment structure coordination development of countermeasures.
Keywords: industrial structure;employment structure; Analysis; countermeasures
中图分类号:F121.3文献标识码:A 文章编号:
珠海各级政府历来重视就业问题,特别是近几年来,实施了积极的就业政策,产业结构调整与扩大就业紧密结合,就业工作取得了较大成绩。但是,2007年初,肇始于美国次贷危机引发的金融危机,波及全球的实体经济,珠海亦无法独善其身,就业形势不容乐观。
一目前珠海的就业形势
出口贸易收缩,将严重影响我市就业。
自二战以来最严重的一次世界性经济危机中的重灾区美国、欧盟,恰恰是我市外贸最大的出口目的地。珠海的外贸依存度全省最高,2010年达到327.9%,远高于广东全省132.9%的平均水平。金融危机导致我市70%的企业订单减少。而外向型经济多为劳动密集型企业,因此,出口下降对就业的影响很大。
本次金融危机中,许多国家的货币对美元大幅贬值,而我国人民币对美元却持续升值,而且仍存在长期升值预期,将使我市相当部分出口产品失去价格优势。这一因素将从两个方面影响我市就业,一是由于人民币升值,出口成本增加,各类企业(国有、外资、集体和私营企业)的进出口全面下滑,订单减少、开工不足,使我市失去相应的就业容量。二是由于人民币升值,降低了外商直接投资的吸引力,甚至导致已落户珠海的外商投资企业转移出去,原有企业工人面临失业。
本市自然新增劳动力、高校扩招后毕业生就业高峰期的到来,将使我市的就业压力日趋严峻。
我国现行制度规定的劳动年龄为男性16―60周岁,女性16―55周岁。根据2000年第五次全国人口普查、2005年1%人口抽样调查资料,1990年至1996年,珠海市每年出生的人口都在1.5万人以上。因此,16年以后(劳动年龄人口从满16周岁开始计算),即2006年至2012年是我市劳动年龄人口增长的高峰期。
较大的人口基数及人口持续增长所带来的巨大惯性,使我市劳动力的增长势头长盛不衰。从劳动力供给总量看,80年代以来,劳动年龄人口增长进入了高峰期。劳动年龄人口占总人口的比重逐年上升,1982年为56.9%,1990年和1995年上升到65.4%、69.2%。到2000年人口普查时,比重达到73.4%,2010年第六次人口普查数据显示,这一比重仍维持在75.1%。
随着总人口的增加,劳动力资源总量也随之增加,且增加的速度远高于人口总量的增长速度,有逐年加快的趋势。见图1。
图1我市16岁及以上人口占全部人口比重图
下面的两组数字就很能说明目前珠海就业形势的严峻。一组数据是自
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