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供给侧结构性改革背景下绿色金融促进产业转型升级研究
摘要:促进产业转型升级是供给侧结构性改革的重要内容。绿色金融通过资金导向、政策引导、信息传导、资源整合、信用催化、创新激励、风险管理等机制支持和促进产业转型升级。要发挥好绿色金融对产业转型升级的作用,应加强政策的引导和统筹协调;面向全产业链,加大对中小微企业转型和创新的支持;加大产品和服务创新,完善绿色金融供给;加快绿色金融基础设施建设,完善保障环境。
关键词:供给侧结构性改革绿色金融产业转型升级
一、引言
为解决“新常态”下供需结构失衡矛盾,提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,中央加快推进供给侧结构性改革。产业结构问题是造成供需结构不平衡的重要原因之一。一方面,传统行业产能过剩严重;另一方面,高技术含量、高附加值、绿色低碳行业比重偏低。同时,我国在过去发展中过于追求经济增速,环境污染和生态破坏问题严重,造成环境问题和产能?^剩问题并存叠加,严重制约了我国经济社会的可持续发展。可见,通过供给侧结构性改革,优化要素配置,促进产业转型升级,是转变我国经济发展方式的重大创新性举措。
绿色金融作为支持绿色经济发展和经济绿色化转型的金融服务活动,对于产业转型升级具有重要意义。2007年以来,我国相继出台了“绿色信贷”、“绿色保险”、“绿色证券”等政策,绿色金融实践开始起步。2015年9月,国务院发布《生态文明体制改革总体方案》,首次提出要“建立我国绿色金融体系”。2016年8月31日,中国人民银行等7部门联合发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》,标志着通过绿色金融支持经济绿色化转型已形成共识并上升到国家战略层面。随后在9月5日的G20峰会上,绿色金融成为重要议题,并通过了由中国倡议、推动的《G20绿色金融综合报告》,进一步凸显了绿色金融在全球经济结构性改革中的重要性。随着《关于构建绿色金融体系的指导意见》的实施和G20绿色金融倡议的传播,绿色金融对于我国的产业转型升级和金融业发展都将产生深远的影响。
二、供给侧结构性改革背景下的产业转型升级
我国经济供给侧的主要问题是:低端供给过剩,需要去产能;高端供给不足,匹配不上消费升级。因此,加快产业转型升级是供给侧结构性改革的重点和难点。产业转型的核心是转变产业增长的模式和类型,即从高投入、高消耗、高污染、低质量、低效益的发展模式向低投入、低消耗、低污染、高质量、高效益转变,由粗放型发展方式向集约型发展方式转变。产业升级的核心是从价值链低端上升到高端,从生产低附加值产品向提供高附加值产品和服务提升。产业转型升级是产业转型和产业升级的叠加融合,其目的就是要实现产品服务高端化、产业结构高级化、产业发展绿色化。
当前,以云计算、大数据、物联网等为代表的新一代信息技术发展迅速,互联网和移动互联网深入渗透到各个领域,为传统产业的改造升级提供了驱动动力和技术支撑,并催生新业态和新模式。另外,发展低碳经济已形成全球共识,越来越多国家都把绿色经济作为经济发展的重要方向。供给侧结构性改革下的产业转型升级,应把握技术和经济发展趋势,形成新的生产方式、产业形态和发展模式。
首先,以创新为主要驱动力,提升产业竞争力。在当前劳动力、土地等传统生产要素成本不断上升且投入瓶颈显现的情况下,产业发展方式必须由传统要素驱动、投入驱动向依靠创新驱动转变,运用信息、知识、技术、管理等新的生产要素,通过科技创新、生产组织方式创新、产品创新、工艺创新、模式创新、管理创新、服务创新等突破发展瓶颈,提升产业发展能力。
其次,跟上消费升级趋势,不断提升产品和服务的层次,培育新型业务和业态。我国居民消费结构正在发生变化,食物、衣着等生存型消费支出比重下降,而教育、医疗健康、交通、住宅、信息通信、文化娱乐等生活质量改善和提升型的消费投入呈现大幅上升趋势。同时,消费者更加注重品牌、品质、服务、享受、个性化和消费体验。再加上互联网和电子商务广泛普及,消费升级进一步加快,整体消费趋势呈现多元化、个性化、服务化、高端化、互联网化走向。产业部门应以消费升级为契机,改进产品和服务,提升品质,塑造品牌;同时适应基于互联网的新型消费渠道和消费方式,积极发展个性化定制、服务型制造、线上线下结合等各种新型业务和业态,培育新兴产业。
第三,加快技术和产业的融合发展。在新一代信息技术的发展和应用引领下,技术之间和产业之间的界限日益模糊,跨界合作、融合发展和相互渗透成为趋势。产业转型升级不可能一步由高端产业替代低端产业、由新兴产业替代传统产业,而是通过技术上和产业间的相互渗透、相互作用和相互融合,特别是新一代信息技术与制造技术的结合和传统产业与新兴产业的融合,实现传统技术的改造升级和传统产业向智能化、网络化、高端化方向发展。
第四,面
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