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中小学教师专业发展制度建设的困境与对策 　　摘 要 教师专业发展的渠道有很多种，其制度建设的引领作用最为有效，因为教师专业发展制度使教师的切身利益得到了制度性的保障，但是教师的专业化发展是一项长期而又复杂的工作。本文分析了当前我国中小学教师专业发展制度建设方面的具体困难，力求找出推动教师专业化发展制度创新的对策，希望能够对当前教师专业化发展的制度建设有一定的启发作用。 　　关键词 教师专业发展 制度建设 对策 　　随着社会的进一步发展，教师职业走向了专门化阶段，实现教师的专业化发展已经成为当前教师职业发展的重要趋势。专业性成为衡量教师职业是否成熟的一项重要指标，实现教师专业化就必须不断提高和完善教师在专业知识、专业能力、专业理论、专业精神、专业情意等方面的专业素养。然而，教师专业发展是一个持续不断的过程，是一项复杂的、长期的、全员性工作，是一项系统性工程。鉴于此，必须形成远期和近期目标相结合的管理制度，促使教师专业发展有计划、有方向且持续性发展。 　　一、中小学教师专业发展制度建设的困境 　　1.片面理解教师专业内涵 　　第一，教师专业内涵就是教师专业的技能化。这是只意识到了对教师专业知识和专业技能的要求，而忽视了教师专业情意、专业态度等方面。然而事实上，由于教育对象的特殊性，在教学活动中发挥重要作用的是教师的教育理念以及在这一过程中教师所表现出来的教育机智。但是，目前把教师专业化等同于一项单一的程序化过程，使得教师这份充满了创造性和灵活性的工作丧失了其本质特征，也使得教师缺失了最为核心的专业素养。 　　第二，对教师专业内涵理解过于简单化。基于这种不理智、不科学的专业认识论，在具体的社会实践过程中，为了取得优异的成绩，企图根据医生、律师等职业的专业模式来理解和实践教师专业。然而，教学是一个由教师的教和学生的学所组成的双边活动，是一个持续性的过程，教学过程始终充满着人文气息，这一过程的每一步都存在着怀疑、争论和再修正的可能，所以教师必须具有一定教育机智，才能应对突如其来的课堂突发事件。 　　2.教师专业化制度建设轻视教师的个体专业化 　　教师职业的专业化发展是以教师群体的专业化发展为主，而群体是由每一个各不相同的个体所组成的，只有个体得到良好的发展，群体的发展才能大幅度提升。在我国普遍存在重教师职业的专业化发展，而轻教师个体的专业化发展的现象，这主要还是与我国的文化传统和相关的教育制度有关。一方面，文本规范体系当中对教师教育教学过程的规定，忽视了教师的基本权利，也无助于教师管理体系的完善，反而一定程度上增加了教师的管理难度。另一方面，对于教师应该享有的基本权利也处于悬空状态，没有得到有效的保障。严重挫伤了教师的职业幸福感，造成教师重大的工作压力，职业倦怠感大幅度提升。上述两种情况普遍存在于我国一线教师当中，教师在正常的上班时间之外加班是经常性事件，根本就没有时间进行学习和研究，教师个体专业化的发展无法保证[1]。 　　3.缺乏教师的民主参与 　　第一，教师民主参与权的缺失致使教师很难实现其自身的基本权利，导致教师的诉求和心声无从表达。这种“无形的管控”使得教师被动的生活在学校管理体系当中，同时严重抹杀了教师的主体意识和创造意识。当然，这种管理规则对于学校管理来说是有利的，它进一步增??了校领导的独断权利，使得校领导对学校事物的专裁权利得到强化。显而易见，这种“独断化”严重抹杀了学校教职员工的基本管理权利，使其对学校的改革与发展失去了话语权和参与权。 　　第二，在这种不健全的管理规则下，教师被动地成为了被管者，成了学校组织管理的旁观者。对于普通教师而言，也许对于学校的管理和监督权并不在意，但是我们不能忽视教师对于他们职业的使命感，他们考虑更多的是如何教好学生、如何提高学生的成绩、如何管理好学生，然而学校无法保证教师的基本权利，就不能期待教师做好本职工作。 　　4.教师专业化制度建设创新力度明显不足 　　我国教师专业化制度基本上由中央政府制定，然后逐级下放到各级地方政府和相关教育组织部门，最后下放到学校。因此，社会上各种教师专业组织、教育机构、学校等相关机构或组织在实践层面就会出现不同程度的的限制，教师专业化制度建设的范围也将受到局限。教师专业化的发展关系到教师在社会当中所取得的政治地位、经济地位、社会关系。鉴于此，我们应该提倡国家相关部门、地方政府、学校管理者和教师共同参与到教师专业化制度的建设中来。同时，还要看到我国教师专业化制度建设的创新性问题，是困扰我国教师专业化制度建设的短板。我们要立足于本国教师专业化发展的现实问题，对现有制度进行反思、批判、吸收，积极借鉴发达国家的先进制度经验，从而使得我国教师专业化制度建设摆脱主体性单一、创新性不够等弊端。 　　5.教师聘任制没有得到有效的贯彻和落实