庆元市全面推进依法行政工作领导小组.docVIP

PAGE 1 — — — PAGE 3 — 庆元县全面推进依法行政工作领导小组 办公室 庆元县人民政府法制办公室关于印发《报送县政府审批的行政执法决定法制审核 规程》和《报送县政府审批的行政执法决定 事项目录》的通知 各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府直属各单位： 《报送县政府审批的行政执法决定法制审核规程》和《报送县政府审批的行政执法决定事项目录》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：1.《报送县政府审批的行政执法决定法制审核规程》 2.《报送县政府审批的行政执法决定事项目录》 庆元县建设法治政府（依法行政） 工作领导小组办公室 庆元县人民政府法制办公室 附件1 报送县政府审批的行政执法决定法制 审核规程 第一条? 为规范报送县政府审批的行政执法决定（以下简称报送审批的行政执法决定）法制审核工作，提高审核效率，保证审核质量，根据《浙江省行政执法全过程记录工作办法（试行）》的规定，结合本县实际，特制定本规程。 第二条? 凡属于《报送县政府审批的行政执法决定事项目录》的行政执法决定，报送单位应按照有关法律、法规、规章和本规程的规定报送县政府审批。 报送县政府审批的行政执法决定由县法制办负责法制审核。 第三条? 报送审批的行政执法决定报送前，报送单位应先由内设法制机构进行法制审核。 报送单位向县政府报送审批行政执法决定（含批复，下同）时，应报送县法制办进行法制审核。 报送审批的行政执法决定，县法制办可提前介入进行审核或参与调查等相关工作。 第四条? 报送审批的行政执法决定时，一般应附送下列相关材料（含光盘等电子介质形式，下同）及其目录清单： （一）法律依据、材料原件或复印件（含法律、法规、规章、行政规范性文件及其他相关标准、技术规范等），在相同类别或事项审批中已提供的相关材料可不再重复提供； （二）行政执法过程中接收、采集或制作形成的主要证据材料原件或复印件（含行政执法文书、当事人提交的申请书及相关证明材料、当事人和利害关系人的陈述申辩、听证报告、专家论证咨询 报告等）； （三）单位内部审核形成的材料原件或复印件（含业务机构办理意见、法制审核意见、领导签批意见等）； （四）报送县政府审批的请示报告副本； （五）县法制办要求提交的其他相关材料。 第五条? 县法制办在收到县政府批办件后一般在5个工作日内提出书面的法制审核意见。若报送的行政执法决定属于重大、疑难、复杂情况的，经县政府有关领导批准延长审核期限。 第六条? 县法制办进行法制审核，以书面审核为主；必要时，可自行或要求相关行政主管部门对行政执法决定涉及的有关情况进行核查，向有关单位、人员进行问询，对有关材料进行调取查阅等。有关单位、人员应当配合做好相关工作，如实答复相关问题和提供材料。涉及保密事项按照相关规定办理。 第七条?县级有关行政主管部门和有关单位应建立健全工作机制，加强沟通协商，提高审核效率。 第八条? 遇有专业性、技术性较强或疑难、复杂的问题时，县法制办可组织政府法律顾问和有关专家进行论证，论证意见一并报送县政府。 第九条? 报送单位报送审批的行政执法决定的质量、配合和支持法制审核工作等情况，纳入年度法治政府建设（依法行政）考核评价。 报送审批的行政执法决定法制审核工作有关情况视情进行通报。 本规程自发布之日起施行。　　 附件2 报送县政府审批的行政执法决定事项目录 序 号 类 别 事项名称 主要法律依据及条文内容 报送 单位 备注 行政处罚 固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用，经管理节能工作的部门责令限期改造，不能改造或者逾期不改造的生产性项目的处罚。 《中华人民共和国节能能源法》第六十八条第二款 固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目，由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。 县发改局 行政处罚 使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺情节严重行为的处罚。 《中华人民共和国节能能源法》第七十一条 使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，由管理节能工作的部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。 行政处罚 生产单位超过单位产品能耗限额标准用能，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的处罚。 《中华人民共和国节能能源法》第七十二条 生产单位超过单位产品能耗限额标准用能，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定