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甘孜州文化事业发展问题及政策措施研究报告 作者：舒明康 单位： HYPERLINK /ep_detail.asp?ep_id=8067 \t _blank 甘孜藏族自治州文化局、新闻出版(版权)局　发表于：2008-4-11　人气：270 ? 　　一、州情概况??甘孜藏族自治州位于四川省西部，青藏高原东南缘。东连阿坝州和雅安地区，南接凉山州，北接青海玉树、果洛州。全州幅员面积15.3万平方公里，辖18个县、1个县级行政管理区（海螺沟景区管理局），325个乡（镇），2458个行政村，总人口93万人（其中：藏族占总人口的78.4%），人口密度为5.84人/平方公里，是全省面积最大、人口密度最低的市（州）。全州平均海拔在3500米以上。作为我国三大藏区中康巴藏区的核心地区，甘孜州自古以来一直在政治、军事上发挥着东屏四川、南控云南、西摄西藏、北啸青海的重要作用，乃“入藏之咽喉”、“治藏之依托”、“控驭青滇之锁钥”，清康熙时期就有了“治藏必先安康”之说。甘孜州是全国第二大藏区即四川藏区的重要组成部分，系我国第一个成立的专区级少数民族自治州，实行民族区域自治。由于地处川藏高原战略要地，相邻不同的民族区域，加之特定的人文地理环境，我州在社会结构、人文历史、传统文化渊源、宗教文化影响等方面对整个藏区的安定团结具有十分重要影响。同时,因我州境内地广人稀，气候恶劣，条件艰苦，经济社会发育程度低，色达、石渠、新龙、雅江、理塘五县目前仍为国定贫困县，全州人均年收入在683元以下的绝对贫困人口达34万人之多，而人均年收入在944元以下的相对贫困人口也有12万人,贫困人口约占全州总人口的一半，是典型的“老、少、边、穷”地区。因此，发展和稳定的任务都十分繁重。前党和国家领导人江泽民、朱镕基同志关于“稳藏必先安康”、“安康必先通康”的重要指示，充分体现了我州在全国藏区稳定工作中的重要地位和作用。近年来在党中央、国务院和省委、省政府的亲切关心下，通过全州各族人民的共同努力，全州经济在实现战略性调整、恢复性增长的同时，已开始进入加快发展的时期，生态能源、生态旅游、生态农牧业、生态药业、优势矿业、民族文化等支柱产业正在形成，经济社会发展的后发优势日益凸现。2006年全州实现地区生产总值60.02亿元，地方财政收入4.22亿元，较上年增长14％、增长58.4％，城镇居民人均可支配收入达到8034元，农牧民人均纯收入达到1482元。二、文化资源概述??甘孜州历史上是古康藏卫三区之一，俗称康，也称康巴地区，是藏文化的发祥地之一，康巴文化的诞生地，民族文化独特而底蕴深厚，源远流长。蜚声海内外，享有宇宙歌曲的美誉《康定情歌》就诞生在这里；著名的德格印经院，藏区三大印经院之一，是迄今世界上保存最完整的藏族印经院，素有“雪域文化宝库”的美称；全国重点文物保护单位泸定铁索桥，因在红军二万五千里长征中有着重要的革命历史意义而闻名于世；极富神奇色彩的佛教文化深入广大农牧民群众的生活之中，佛教教派齐全，五教并举，大小寺庙500余座；藏族文学源远流长，植根于康巴大地，被称为世界上最长的英雄史诗《格萨尔王传》，便是康巴民族文学中最亮丽的一笔；可与西北丝绸之路和南方丝绸之路媲美的“茶马互市”古道横贯全境，独具特色的民居建筑及古建筑文化，风格各异的服饰文化、饮食文化、民风民俗和展示各地风貌的民族文化，遍布全州各地的历史文物、革命文物、宗教文物等这些历史悠久、极富民族特色，多姿多彩的民族文化，随着历史的进程不断发展，形成了独特的康巴文化。被称为康定情歌的故乡、康巴文化发祥地、格萨尔王故里、香格里拉核心区、茶马古道中枢、嘉绒文化中心。甘孜州作为我国藏区的重要组成部分，悠久的历史孕育了丰富的文化资源，并在漫长的人类历史发展进程中通过不断衍变、传承，形成了独有的民族性、历史性和唯一性特征。全州现有全国重点文物保护单位6处，省级重点文物保护单位达到55处，州级重点文物保护单位85处。国家级非物质文化遗产保护项目6个，省级非物质文化遗产保护项目33个，州级非物质文化遗产保护项目58个。三、文化事业发展现状??甘孜州文化事业和文化产业在甘孜州委、州政府的正确领导下，在四川省文化厅的大力支持下，始终坚持继承、创新和繁荣民族文化传统，坚持党的文艺工作方针政策，各项工作取得了较快发展，为全州经济社会发展起到了积极的促进作用。截止2006年，全州县级以上文化事业单位有43个，其中州级文化事业单位6个（州歌舞团、州新华书店、州文化馆、州图书馆、州藏博馆和康定剧场），县级文化事业单位37个（18个县级文化馆含图书馆和文管所、17个县级新华书店、2个县级单列文管所）。2001年全州乡镇事业单位机构改革的实施在325个乡（镇）设立了“文化广电服务中心”，人员编制2至3名，目前已有175个乡（镇）分别配备了