王家井镇关于实行长制工作方案.docVIP

PAGE — PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 13 — 王家井镇关于实行河长制工作方案 为贯彻落实《河北省实行河长制工作方案》、《衡水市深化河长制工作实施方案》及《深州市实行河长制工作实施方案》，结合我镇实际情况，进一步深化我镇河渠管理体制机制，制定本工作方案。 一、总体要求 全面贯彻党的十八大精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，自觉践行五大发展理念，遵循节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水方针，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，进一步深化河长制工作，构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河湖及水库管理保护机制，为实现河渠功能永续利用提供制度保障。 二、基本原则 ——坚持绿色发展，严守生态红线。把加强河渠管理保护摆到建设美丽王家井的重要位置，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，依法治河管河，强化规划约束、红线管理，保护优先，科学开发，促进河湖及水库休养生息，实现人水和谐。 ——坚持党政领导，推进社会共治。把全面实行河长制作为我镇党委政府创新水治理体系的重要任务，强化组织领导，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，实行分级负责、属地管理，明确各级河长职责，完善工作制度，形成河长主抓、部门联动、上下协同、社会参与的工作格局。 ——坚持问题导向，实施精细管理。把解决河道行洪不畅和水体污染等突出问题作为河渠治理的重要内容，针对不同区域、不同河渠实际，统筹上下游、左右岸，统筹镇与村，统筹水域与岸线，一河一策，精准发力，靶向治疗。 ——坚持严格考核，强化激励问责。把监督考核和责任追究作为推进河长制落实的重要抓手，建立监督、考核和问责制度，实行日常检查、专项督查、年度考核，建立奖惩机制，压实河长责任，促进工作落实。 三、实施范围 （一）河长制管理全覆盖。按照“一河一长”的原则，实行分级负责、属地管理、条块结合、全流域包干的管理体系，确保都有人管理，都有责任人，实现全覆盖、无遗漏。镇党委政府领导分别担任主要河渠镇级河长，村领导班子成员分别担任辖区内河渠河长。 （二）境内河渠全覆盖。实行河长制管理的河渠包括全镇所有排灌用渠。 四、工作目标 （一）2017年6月底前，各村出台实行河长制工作方案；全面完善镇、村两级河长制组织体系，向社会公布河长名单，制定出台相关制度及考核办法，并上报镇政府备案。 （二）到2017年底，全镇水环境质量得到初步改善，地表水污染严重趋势得到有效遏制；镇地下饮用水水源安全得到有效保障。到2020年，全镇水环境质量总体改善，污染严重水体得到消除，群众饮用水安全保障水平持续提升，用水效率明显提高，水生态环境状况明显好转。 五、组织体系 （一）组织形式。全镇实行镇村两级河长负责制，分别设立“乡级河长”和“村级河长”。村设专管员、保洁员或巡查员，各村落实专管人员。 河长职责。镇级总河长对全镇河渠管理保护负总责,对全镇河长制工作进行总督导、总调度。重点对河渠水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、河道防洪安全、执法监管等工作进行安排部署、组织协调、督导调度，及时研究解决河渠管理重点难点问题。 镇级河长负责指导、协调所分管河渠的保护管理工作，督导下级河长和镇级有关责任部门履行职责。组织研究协调解决河渠的重点难点问题。 镇级、村级河长对分管的河渠等管理保护工作负领导责任。检查督导相关部门履行职责；组织协调上下游、左右岸进行联防联控；组织对超标排污、侵占河道、围垦河渠、倾倒垃圾、非法采土等突出问题依法进行清理整治；协调处置涉水突发问题；对河渠管理绩效目标任务完成情况进行评估。 河长参谋单位是县级河长的联系部门，协助河长履行指导、协调、监督和考核职能，负责收集河渠基础资料，制定河渠一河一策，制定河渠年度工作计划，报送河渠工作开展信息，开展日常巡查，发现问题，协调解决问题并及时报告河长，协助河长对下一级河长工作进行考核。 （三）部门责任分工 实行河长对总河长负责、下级河长对上级河长负责和部门分工负责的河长责任分工制。根据实行河长制工作需要，明确职责部门和分工。镇级相关部门职责与分工： 镇政法委负责制定“河库警长”工作机制，协调、督导全镇打击破坏生态环境的违法犯罪行为。 镇组织部门负责将河长制考核结果作为镇党委政府对各村两委班子综合考核评价的重要依据。 镇宣传部负责加强河渠管理保护的宣传教育和舆论引导。 镇派出所负责组织开展依法打击危害河渠管理保护和危害水安全的违法犯罪活动。依托建立的“河库警长”工作机制，协助镇级河长做好河渠治理工作，加大对破坏生态环境的违法犯罪行为的惩治力度。 镇纪检委负责对镇、村实行河长制情况进行督导检查。负责按照干部管理权限，对部门移交的实行