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中英促进大学生就业对策的比较分析 　　【摘要】面对严峻就业形势,中英两国都积极采取多种措施,构建大学生就业指导体系,促进大学生成功就业。这些措施包括创设就业岗位、实施就业激励、开展职业培训、提供职业指导等。同时,因为国情的原因,两国在具体操作层面也存在一定的差异。本文通过比较分析,以期对完善我国大学生就业政策有所帮助。 　　【关键词】中国;英国;就业对策;比较 　　 　　任何一个国家在面对严峻的就业形势的时候,都会采取一些措施促进大学生就业,他们的做法既有各自的特色,又有许多相似之处。本文以中国和英国为例,从岗位创设、就业激励、职业培训、职业指导以及资源整合五个方面介绍其在促进大学生就业方面的相关对策和特点。 　　 　　一、创设就业岗位促进大学生就业 　　 　　创设就业岗位的方式主要有两种,一是通过政府行政命令的手段在原有的企事业单位增加工作岗位;一是建立新的单位,创设新岗位。 　　(一)分享就业机会,创设就业岗位 　　英国主要通过就业分割制度以及国家实习计划为大学生创造就业机会。中国政府则在见习计划外还实施了政府出资购买工作岗位的措施。 　　1.中国 　　中国政府也非常重视通过创设新岗位来解决就业问题。2009年1月19日,国务院办公厅发布了《加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》,通知提出:从2009年起,用3年时间组织100万未就业的高校毕业生参加见习,拓展一批见习基地,完善见习制度。各个省市在国家宏观政策的指导下,结合本地情况,也推出了一些促进政策。 　　北京在原有的劳动力市场没有办法提供更多的就业岗位的情况下,政府规划建设新城区,开发基础建设项目,以拉动就业。同时,据介绍,北京社工委等部门正在研究政策,计划由政府购买社区工作者岗位,设置“社区助理”岗位,招聘大学生担任居委会主任助理。江苏曾于2004年采取了政府出资为大学生提供见习岗位的措施。2008年则出台了具体的《高校毕业生就业见习基地管理办法》,办法规定:毕业后两年内未就业的江苏籍全日制普通高校毕业生,可以申请进入省级见习基地“充电”,提升工作技能和就业竞争力;计划内见习人员每人每月由财政发放500元生活补贴,见习基地应优先聘(录)用本基地见习合格人员。 　　2.英国 　　为了实现就业岗位的增加,英国曾经实施了就业分割制度。即将一份全日制工作分摊为两份半日工作。2009年,英国首相布朗正研究一个计划,希望利用政府提供的资金,推行半日制工作,其余时间员工将接受培训,提高职业技能,促进员工的再就业。同时,英国政府计划推行一项“国家实习计划”,要求公共机构、慈善组织和经济部门接纳大学毕业生实习。这项计划帮助大学生毕业后进入企业先实习3个月,希望通过这3个月的带薪实习提高毕业生的技能和经验,毕业生实习完毕后有机会获得全职工作,以最终达到实现就业的目的。 　　(二)加强创业教育,鼓励自主创业 　　自主创业是解决就业问题的长效办法。大学生创业扶持计划、大学生创业基金等的出台和成立极大地提高了大学生创业的积极性。创业教育则为自主创业的发展埋下了坚实的基础。但是,中英两国在创业教育以及自主创业的发展上却存在很大差距。 　　1.中国 　　为了用创业带动就业,我国也开始着手实施大学生创业扶持计划,设置大学生创业基金,鼓励社会及大学生自身创造工作岗位,并已取得了一些成效。 　　2009年,国家出台的促进大学生就业的四项政策之一即为自主创业。为了鼓励学生自主创业,国家规定对毕业生从事个体经营符合条件的自主创业的企业3年内免收行政事业性收费;登记失业高校毕业生可申请不超过5万元的小额担保贷款,合伙经营和组织起来就业的,可以适当扩大贷款规模,从事微利项目的享受贴息扶持;应建立高校毕业生创业指导服务,提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务,并建设完善一批大学生创业园和创业孵化基地,给予相关政策扶持。 　　各省市都积极贯彻国家思想,在创业教育以及自主创业方面给予大学生一些优惠。但是,总体上来讲,中国的创业教育还没有渗透进高校的办学理念,也缺乏一定的社会基础。 　　2.英国 　　自主创业在英国有着悠久的发展历史,不管在政府政策还是社会意识环境以及创业教育的发展等方面,都具备独特的优势。 　　英国政府(主要是贸工部)提供资金在全国范围内开展创业项目,进行创业教育,激励学生的创业热情,使学生了解创业过程,并获得创业相关技能。英国的高等教育学会、高等教育基金委员会、英国科学创业中心、高等教育创新基金、全国大学生创业委员会、小企业服务中心等机构充分利用自身拥有的资源,发展创业教育,为大学生创业提供资金和技术支持。 　　“英国青年创业国际计划”则是英国创业教育的一个成功范例。该计划是英国王子基金于1983