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镇农村环境综合整治长效管理机制实施办法.docx 7页

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PAGE \* MERGEFORMAT 1 *镇环境卫生综合整治长效管理机制实施办法 为进一步巩固全镇农村环境综合整治成果,改善农村生态环境质量,加强农村环境保护工作,增强人民群众生态文明素质和环境保护意识,促进美丽乡村建设和全域旅游发展,加快脱贫攻坚步伐,提升群众幸福指数,根据《*县农村环境综合整治长效机制实施意见》,结合我镇实际,特制定本实施办法。 一、指导思想 以党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》,牢固树立和全面践行五大发展理念,按照《市农村环境综合整治长效管理机制实施意见》和《*县农村环境综合整治长效机制实施意见》,将环境整治与脱贫攻坚深度融合,着力整治和持续改善农村环境卫生面貌,保护好天蓝、地绿、水净、气清的生态环境,倾力打造精美小镇、精品景区、美丽乡村,努力加快美丽*和全面建成小康社会步伐。 二、目标任务 围绕美丽乡村、文明家园建设总体要求,按照“五有”(有机构、有环卫队、有垃圾台、有清运设施、有保障机制)、“四清”义清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源)、“三化”(门前、路边、田间的全面绿化)、“两统一”(垃圾统一分类处置、污水统一处理)目标,加大农村环境综合整治力度,切实解决农村环境“脏乱差”突出问题,推进农村环境综合整治工作制度化、规范化和精细化管理,大力推行“户分类、村收集、镇转运处理”模式和县、镇、村三级包抓工作机制,从根本上解决农村环境整治“无人管事、无钱做事、无章办事”的问题,防止环境整治出现“回潮反弹”现象,建立农村环境综合整治长效机制,实现农村生态环境质量总体改善,倾力打造干净、整洁、美丽、幸福的新农村。 三、工作机制 (一)健全领导机构。面对农村环境整治量大、面广、容易反弹的实际,为强化对此项工作的组织领导,根据工作需要,成立*镇农村环境卫生综合整治工作领导小组。由党委副书记、镇长*担任组长,分管领导*担任副组长,镇公用事业服务站站长、市场监管办主任、卫生院院长、中心校校长、各村委会主任、镇环卫队队长等同志为成员,主要负责全镇辖区内的环境卫生综合整治工作。领导小组下设整治工作站,具体负责日常事务。站长由镇公用事业服务站站长*同志担任,*二同志具体办公。同时各村要建立环境整治工作室,明确环境整治工作机制和主要包抓领导,做好辖区内的环境整治工作。 (二)建立“五大机制” 1.建立经费投入机制。镇村要积极争取县农村环境综合整治的专项资金,切实解决好所需设施。镇整治工作站要统筹安排、合理使用,保障镇、村、组三级农村环境整治机构工作正常运转和保洁人员的工资及时发放。 2.建立环卫保洁机制。镇组建环卫队,实现环卫队长负责制,专门从事辖区内的环境保洁工作。保洁人员分集镇街道镇管保洁员和各村保洁员。要统筹做好保洁人员的聘用、培训、管理和待遇解决等工作。 (1)稳定整治保洁人员。积极争取县人社局适度增加公益性岗位,从事保洁工作。镇环卫队和各村要把脱贫攻坚、民生兜底措施与环境保洁相结合,将具备劳动能力的低保户、五保户、贫困户人员选聘为环卫保洁员,以提高贫困人员的工资性收入。要加强对保洁人员的培训和管理,明确工作职责,制定工作流程,配备保洁设施,建立健全各项工作制度;保洁员实行聘用责任制管理,明确保洁标准、保洁范围、工作要求等,切实增强保洁人员的责任意识;加强整治保洁人员的安全教育,每年镇环卫队要为保洁员购买人身意外伤害保险,解决他们的后顾之忧。 (2)落实报酬待遇。镇、村保洁人员,按每月不低于300元的标准保障工资。整治保洁人员工资从专项投入资金中统筹解决,低保户、五保户工资由民政部门社会兜底解决,各村适当予以部分工资性奖励,整治保洁员工资待遇落实情况列入各村环境整治工作年终考核。 (3)完善工作制度。结合实际,制定印发《*镇农村环境卫生综合整治工作实施办法》、《*镇环境卫生工作管理办法》等农村环境卫生整治具体操作性文件,确保全镇环境卫生综合整治工作有序实施。每年都要层层签订目标责任书,对环境综合整治工作实施目标管理,推行网格化管理模式。 3.完善监督考核机制。农村坏境综合整治工作采取周检查、月评比、季通报、半年考评、年终考核相结合的方式,要制定出台量化管理评分标准和年终考核奖惩办法,对各村环境综合整治工作进行考核。要建立督导互评机制,通过互评、联查、观摩等形式,激先促后,奖勤罚懒。 (1)季度通报制度。镇整治工作站每月不定期对各村农村环境综合整治工作进行明察暗访,并对部分村组进行抽查。每季度根据日常检查情况,对各村进行综合评议并通报排名,颁发流动红旗。 (2)综合考评制度。每半年按照评分标准,对各村进行计分考评,对评出的前三名和后三名的村分别予以表扬和曝光,并作为各村年终总评的考核依据。年终组织开展农村环境综合整治工作总结评比。

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