中国对非洲直接投资地发展历程与未来趋势.docVIP

PAGE PAGE 9 中国对非洲直接投资的发展历程与未来趋势 朴英姬 一、中国对非洲直接投资的发展历程 1979年以前，中国对非洲的直接投资很少，仅限于企业执行特定的政府项目。1979-1990年底，中国对非洲的直接投资与贸易、援助相辅相成，在非洲共投资102个项目，投资总额5119万美元，每个项目平均投资额约50万美元，也有一些大中型项目，如在刚果（金）建立的金沙萨木材加工厂，投资额超过500万美元。 90年代初，中国开始将对非洲的援助转化为双边企业间的合资合作。1995年中国政府改革援外方式，将中非合作的主体从政府转向企业，实行援外方式和资金的多样化。中国积极帮助受援国建立生产项目以获得经济发展动力，将援外与直接投资、工程承包、劳务合作、外贸出口紧密结合起来。1995至1999年底，中国政府与23个非洲国家签订了政府间有关贷款框架协议，从资金方面帮助中国公司和企业到非洲投资。中国企业只要在这些非洲国家找到了合适项目，便可申请有关贷款。 此外，中国政府1995年-1997年在埃及、几内亚、马里、科特迪瓦、尼日利亚、喀麦隆、加蓬、坦桑尼亚、赞比亚和莫桑比克设立了11个“投资开发贸易中心”，专门为中国企业到非洲开展经贸业务提供具体服务及安全保障等。1998年，国家计划委员会（现发展改革委）确定对非投资规划方案，第一次就对非投资领域、规模及投资目标进行量化分析，并提出相关指导意见。这标志着中国对非投资工作开始孕育面向新世纪的战略转变，即由贸易型投资逐渐向生产加工和资源开发投资转变。 中国政府从2000年起实施“走出去”战略，积极应对经济全球化挑战。中国企业在纺织、家电、建材、农业、食品加工等行业技术成熟，质高价廉产品给非洲人民带来实惠；投资非洲除享有当地优惠政策外，还享有欧美等发达国家对非洲国家的优惠政策。因此，非洲市场是中国实施“走出去”战略的重点地区之一。中国采取了一系列政策，鼓励企业到非洲投资建厂，如适当放宽了企业境外投资限制, 建厂投资的设备、零件、原材料享受出口退税。对于在国外投资带动国内相关产品出口的企业及新开拓出口市场的企业和产品，中国政府从简化手续、减免税费征收等方面实行政策倾斜，加大鼓励力度。政府还允许境外企业在开业的5年内所获外汇实行全额留成，以用于扩大再生产。2006年，中国大力推动有信誉、有实力、有比较优势的各类企业积极参与中非各个领域的经济技术合作。 总体来说，受国家鼓励政策和非洲经济复苏的积极影响，1996年以来中国对非洲的直接投资增长迅速。表现在： 1.2000年中国在非洲新设立投资企业57家，双方协议投资金额2.51亿美元，中方实际投资额2.16亿美元，比1999年增长1倍多，约占中国当年对外投资总额的39.2%，达到最高点。2002年，中国在非洲新设立的企业有36家，协议总投资额为0.73亿美元，其中中方投资额为0.63亿美元。2002年以后中国对非洲的直接投资逐年快速增加（见下表）。截止到2005年，中国在非洲兴办了各类企业800多家。 1996年-2005年中国对非洲直接投资额（单位：百万美元） 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 中国投资额 56 82 88 65 216 67 63 107 135 400 2.在对非洲的直接投资项目中，中方投资额在1000万美元以上的大中型项目逐步增多。如中国有色金属建设股份有限公司在赞比亚的谦比西铜矿、中国钢铁工贸集团在南非投资的铬矿资源开发项目等。 3.对非投资项目分布已由最初以北非的埃及和苏丹、南部非洲的南非和赞比亚为主，扩展到整个非洲地区。截至2005年底，中国在非洲的投资项目已遍布49个国家和地区。 4.对非投资领域也已由最初的以贸易类企业为主转变到以生产加工企业为主。目前中国对非投资项目涉及贸易、加工制造、资源开发、交通运输、农业及农产品综合开发等多个领域。 二、中国对非洲直接投资的发展趋势 2006年5月北京首届非洲投资论坛上有专家预言，未来５到８年将有可能是中国企业投资非洲的“黄金时期”。随着中国对外经营权的放开，私人企业逐渐成为对非洲贸易和投资的主体，民间投资正在成为中国企业对非洲直接投资的新热点。中非民间商会在非洲已有几十家会员企业投资兴业，投资领域涉及旅游、医药、贸易、电信、采矿、纺织、能源、木材、橡胶等几十个行业。归纳而言，未来几年中国企业对非洲直接投资将呈以下几个趋势： 1.国家政策支持，中国企业投资非洲前景广阔 近年中国经济快速发展，国内大批具有竞争优势和规模经济的企业以现有设备和成熟技术到非洲国家投资设厂，在帮助非洲国家发展经济的同时，可规避关税及非关税壁垒，充分利用国内、国际两种资源、两个生产加工体系扩大产