在全市地税系统庆祝建国60周年暨十五年先进表彰大会上地讲.docVIP

PAGE PAGE 1 在全市地税系统庆祝建国60周年暨十五年先进表彰大会上的讲话 罗伟华 （2009年9月16日） 同志们： 在新中国成立60周年前夕，新余地税组建15周年的重要时刻，在全市上下同心同德，共克时艰，坚决打胜经济增长保卫战的新形势下，经市局党组研究决定召开这次会议。会议的主要任务是：庆祝新中国60华诞，总结回顾新余地税15年发展历程，表彰15年来为全市地税事业做出突出贡献的先进集体和先进个人，部署今后一个阶段的工作，为全面完成今年各项工作任务再鼓干劲。 刚才，我们隆重表彰了十五年先进集休和先进个人,三位先进代表作了典型发言，让我们感受了15年来全市地税系统栉风沐雨，开拓奋进，不断创新的改革发展历程。市委常委、政法委书记丛文景,市委常委、常务副市长何萍高，市人大副主任谢小平、市政协副主席郭木根亦亲临会议指导，并为15年先进颁了奖，这充分体现市委、市政府对地税工作的关心与重视。我们要以此为动力，以先进典型为榜样，奋勇前进，推动全市地税事业在新的起点上实现新跨越。 六十年风云聚变，中国为人类社会演绎了一场波澜壮阔的巨大变迁，走过了其他国家几百年的发展历程，造就了令世界瞩目的“东方奇迹”。 当家作主的中国人民以崭新的精神面貌和巨大的爱国热情建设国家，创造了可歌可泣的丰功伟绩。 十五年风雨聚财，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，新余市地方税务局认真贯彻落实科学发展观，坚持聚财兴赣、执法为民的工作宗旨，起步创业、负重奋进，开拓进取、倾情奉献，以优异的成绩向党和人民献上了一份地税人的赤诚。 1994年9月16日 ——组织收入佳绩频传，服务地方能力持续增强。15年来，全市地税部门严征细管、堵漏增收，连续保持了收入总量的较快增长，收入质量的持续提高。全市地方税收从1994年机构分设时的1.1亿元，增加到2008年的15.98亿元，年平均增长20.7%，年平均增收1.1亿元。继2005年连续突破5亿、6亿元大关，2006年再次连续突破7亿、8亿大关，尤其是2007年实现了历史性的新跨越,连续突破9亿、10亿、11亿大关，收入总量和增幅均创历史新高。今年以来，面对组织收入的不利形势，我们紧紧围绕“三保一弘扬”的总体要求，攻坚克难，确保了地税收入平稳较快增长。1-8月，全市累计入库地方税收11.25 亿元，同比增收1.38 亿元，增长14.0%。地方税收增幅高于全省地方税收平均增幅1.4个百分点，高于全市财政总收入增幅19.9 个百分点。15年来，全市地税部门累计组织各项收入74.1亿元，其中地税收入65.4亿元。地方税收占财政收入的比重由1994年的17.5％上升到2008年27.5％，占GDP的比重由1994年的2.4％上升到2008年的3.8％，为新余市经济发展和社会稳定作出了积极贡献。 ——税收法制不断健全，依法治税水平稳步提升。越是收入形势严峻，越要不折不扣地贯彻落实依法治税。组建初期，我们坚持 “内外并举、重在治内、以内促外”的治税原则，加强法制宣传，严格落实政策，强化执法监督，认真开展各种专项检查，不断推进依法治税进程。15年来，税收法制不断健全，税收法律、法规日臻完善。全市地税系统牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的治税理念，积极落实税收优惠政策，支持企业发展、百姓创业。2003—2008年扶持下岗职工再就业，累计落实税收优惠4553万元，惠及12052人次。2008年我们努力克服历史罕见雨雪冰冻灾害,帮助受灾地区和纳税人搞好生产自救,共为全市13户企业、235户个体户减免各类税收500多万元,通过各种渠道直接或间接安排3100余名返乡农民工重新创业就业。2009年1-8月减免未达起征点税款212万元，减免返乡农民工创业就业税额18万多元。有力地促进了全市经济社会发展。 ——征管改革与时俱进，税收征管机制日臻完善。征管是税收基石，建局伊始，我们提出了“一年起步打基础，两年发展上台阶，三年提高创一流”的工作规划，克服了组建初期人员不足、经费紧张、办公室用房紧张的种种困难，坚持一手抓组建，一手抓征管，进一步加大了全系统征管改革步伐，实现地税由粗放型管理向精细化管理的转变、由分散管理向集中规范管理的转变，由手工操作管理向信息化管理转变，由“监督打击型”向“执法服务型”转变。 1995年我局作为省局“三位一体”综合改革第一批纳税申报单项改革的单位，在全省地税系统“两个转移”工作会议上作了典型经验交流。2001年11月，我们在全省地税系统首次推出“即刮即奖”发票，得到了市政府领导的充分肯定，并在全省地税系统得到推广。2003年，我们以请纳税人“喝茶”、“喝咖啡”的方式，在税收征管中施行纳税评估，在征、纳双方建立起管理与服务的平台。通过近1年的实施，全市共对336户纳税户进行了评估，评估补缴税款350万元。