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企业健全和落实党建工作责任制的研究 　　摘要：健全和落实党建工作责任制是企业推进全面从严治党的关键。本文从查找企业党建工作责任制存在的问题，建立完善党建工作责任制清单制度，抓好党建责任落实、监督、考核、问责，明确党建工作由谁来抓、抓什么、怎么抓、抓不好怎么办等方面入手，提出了一些认识和思考。 　　关键词：健全；落实；责任制；研究 　　习近平总书记强调：“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的”。健全和落实党建工作责任制，是党要管党、从严治党的具体体现，是确保党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证，也是各级党组织充分发挥政治优势，引导保证企业稳健发展的迫切需要。近期，玉门油田公司党委利用一个月的时间，通过采取深入基层调研、座谈交流、集中研讨等多种形式，深入查找健全和落实企业党建工作责任制存在的问题，研究制定了全面从严治党新常态下健全和落实党建工作责任制的有效举措。 　　一、当前企业落实党建工作责任制存在的问题 　　总的来看，玉门油田公司大多数党组织落实党建工作责任是尽职尽责的，抓党建工作是积极有效的，较好地发挥了服务保障油田稳健发展的作用。但是，也存在一些不容忽视的差距和问题。 　　（一）对党建工作重视不够 　　少数党组织和党组织书记、班子成员没有“把抓党建作为最大的政绩”来对待，错误地认为抓党建工作意义不大、作用不大，把生产经营作为“硬指标”摆在第一位，把党建工作看成是“虚任务”放在第二位，甚至把党建工作“边缘化”，对抓党建工作投入的精力不够，致使一些党建工作任务得不到落实，党建工作的效果不明显。 　　（二）党建工作责任意识淡漠 　　少数党组织书记对抓党建工作“第一责任”职责认识不清，不知道党建责任制是什么，不知道该抓什么、怎么抓、怎么推进，对党建工作只安排不落实，习惯了提要求、不抓落实、不抓推进；少数党组织班子成员认为抓党建工作是党组织书记的事，对自己所肩负的党建责任不了解、不清楚，没有党内职务角色意识，也未认真思考、谋划和抓好分管领域的党建工作，“一岗双责”抓党建工作的责任不落实，作用发挥不到位。 　　（三）考核评价机制不够完善 　　落实党建工作责任制是一项系统性较强的工作，目前还没有建立全面、客观的党建工作考评指标体系，任务指标量化相对笼统，实际检查考核中难以准确定位、逐一对照、精准实施，考核结果不能如实客观反映党建工作成绩。有的党组织对检查考核中发现的问题不重视，不制定措施，不进行整改，对存在的问题敷衍了事，缺乏有效的监督问效。 　　（四）党务人员队伍力量薄弱 　　目前，油田党务人员队伍呈现出老龄化、女性化、非专业化的三个特点：40岁以上约占60%，30-40岁约占30%，30岁以下约占10%，年龄老化；女性居多，男女比约为4：6，一定程度影响党建工作开展和效果；“专业技能”欠缺，理论水平相对不高，工作质量不理想，党务人员的创造力、凝聚力、战斗力不强。 　　二、企业健全和落实党建工作责任制的措施 　　根据存在的问题，油田党委反复研究讨论，制定了强化责任意识、健全责任体系、狠抓责任落实、加强监督约束、突出量化管理、注重关心关爱六项措施，积极健全和落实党建工作?任制，提升党建工作科学化水平，为推进油田稳健发展提供坚强保证。 　　（一）强化责任意识，打牢落实党建工作责任制的思想基础 　　习近平总书记强调：“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”“全面从严治党、加强党的建设，在国有企业没有特殊、没有例外，只能加强、不能削弱”。这些都反映出中央已经把全面从严治党、加强党的建设，提升到了一个前所未有的新高度。对于油田各级党组织和党组织书记、班子成员来说，要不断加强学习，提高认识，从巩固党的执政地位的高度来看待党建工作，毫不动摇地坚持党的领导，听党话、跟党走，把抓好党建工作作为最大的政绩，把落实党建工作责任制作为最大的责任，真正从思想上高度重视党建工作，聚精会神谋划党建工作，聚精会神抓好党建工作，聚精会神提升党建工作。 　　（二）健全责任体系，形成齐抓共管、协同推进的党建格局 　　油田党委要按照要求尽快制定建立公司《党建工作责任制实施细则》，对党建工作责任进行细化量化，建立可落实、可比较、可认可的责任清单，细化各级党组织、党组织书记、兼任党组织副书记的行政正职领导、专职副书记、班子成员、党建工作部门的党建责任，明确负责的分管部门、联系单位的党建职责，实现不同层级的责任主体明确化、岗位责任具体化、责任链接无缝化，构建形成党组织履行主体责任、党组织书记承担第一责任、兼任副书记的行政正职领导履行主要责任、班子成员“一岗双责”、党建工作部门牵头抓总、全体党员广泛参与的党建工作责任体系，真正把加强党的建设任务量化到岗、明确到人、具体到事、落实到位。