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企业安全生产中的教育培训问题研究 　　[摘 要]安全生产归根结底依赖人实现，并以人的安全为最终落脚地。研究企业安全生产中的教育培训问题，通过教育培训来提升人的安全生产水平与能力，最终促进企业的安全生产，是一种手段，也是一种结果。 　　[关键字]企业 安全生产 　　以人为本，是科学发展观的核心思想。以人为本的直接解释是以人为“根本。在企业中，生产过程需要人的参与，公司发展需要人的贡献，人的安全生产是企业生存的基础和发展的保障，通过教育培训，以人的安全生产来实现企业的安全生产，具有相当重要的战略地位。 　　一、 教育培训在企业安全生产中的重要意义 　　（1）笔者在做这篇论文的时候，对武汉某电缆企业、武汉某门业企业和武汉某床垫企业进行了调研，发现企业在生产过程中，由于违章指挥、违章作业和违反劳动纪律导致的安全事故占事故率的70%左右，由此分析，企业在生产过程中，必须将安全落到实处，以人为本，提升人的安全意识、规范人的操作行为、保障作业场所的环境。实现以上目标，必须强化安全生产教育培训工作，在学习中系统、完整的理解安全生产。 　　（2）安全生产，归根到底需要人来实现，然而在上述三个规上企业的人员配置中，一线员工60%，销售人员18%，行政人员10%，专业技术人员7%，管理者5%；学历构成比例为：本科及以上人员12%，大专25%，中专及职高45%，初中及以下18%，而一线员工大专及以下占比85%以上；工作5年以上员工5%，工作3-5年的员工10%，1-3年45%，1年以内员工40%。从这个数据分析，一线员工的安全水平决定了整个企业的安全生产水平；但一线员工流动性较大、专业技术知识比较匮乏、普遍学习能力不强、员工安全意识薄弱，最终的结果就是员工在生产过程中违规操作、麻痹大意，从而导致工伤事故的发生，给个人和企业带来无法挽回的损失。从这组数据来分析，企业的安全教育培训显得尤为重要。 　　（3）企业自身的发展也要求在安全生产中开展教育培训工作。随着安全生产系列法律法规制度的发布，新闻媒体对于一些重特大事故的公开透明报道，无形中增强了企业老板和员工对安全生产的关注度，导致老板和员工对教育培训产生了实际客观的诉求。安全生产，不是老板一个人的事情，也不是员工的被动防卫，而是一种全员参与，人人有责的日常事务。企业的安全生产教育，是一项有计划、有实施、有考核、有反馈、有评估、有改进，持续推进的日常事务，是伴随着企业生产进行的，随着企业发展而发展的一项重要工作。 　　二、 企业安全生产中教育培训的现状 　　（1）以前，政府对企业的考核基本体现在年产值和税收上，还有一部分体现在就业人口上，诸如安全生产方面的教育培训基本局限于关于消防知识的普及方面。造成这种情况有以下几个方面的原因：第一，国家考核地方政府的政策导向主要体现在政绩上，而政绩最直观的体现就是产值和税收，这个大方向上的倾斜直接导致地方政府在考核企业的时候，落脚点不在安全生产方面，更谈不上对企业安全生产方面的专业培训了；第二，随着各地经济技术开发区的建立，各种企业以雨后春笋之势蓬勃发展，而安全人才却因为体制和政策问题，发展速度慢，无法满足企业的教育培训需要；第三，企业家对安全生产的重视度不够，导致安全生产工作的教育培训基本停留于形式，在一线进行生产工作的工人，由于需要赶工、生产产品，往往得不到这种针对性很强的教育培训学习。 　　2011年，国务院办公厅发布关于安全生产“十二五”规划的通知，明确提出：“到2011年，煤矿企业全部达到安全标准化三级以上；到2013年，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草和商贸8个工贸行业规模以上企业全部达到安全标准化三级以上；到2015年，交通运输、建筑施工等行业（领域）及冶金等8个工贸行业规模以下企业全部实现安全标准化达标。”在这个指导方向下，各地政府严格制定本辖区企业的安全生产目标，落实责任部门和责任人，对企业的安全生产达标活动进行教育培训和定向指导。以武汉市东西湖区为例，2012年4月，区安监局局长亲自挂帅，对辖区内企业进行安全生产达标工作的动员及培训。杨局长提出了安全就是生命，必须引起足够的重视，培训者必须将相关的安全知识带回企业，让参与到安全生产的全员树立安全意识。这次培训讲解了安全生产中的人员、设备、环境等各个方面，并普及了安全生产责任制、相关法律法规、职业病防护、劳保用品佩戴等系列问题。通过这次学习，各企业负责人从根本上提升了对安全生产的理解，树立了将企业的长远发展立足于安全生产的基础之上的意识，总经理牵头成立了安全组织机构，制定了一系列的培训计划，并指定责任机构和责任人保质保量的完成培训任务。 　　但是，政府下发的教育培训文件是由上而下的一系列宏观的标准和格式化的指导规范，并没有对企业的实际情况进行实地调研，这就