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土木工程造价管理分析探讨 　　 【摘要】土木工程的造价通过各个阶段的工作能够得到有效的控制，在保证工程质量的基础上本文针对土木工程的造价管理进行了简要分析，主要包括开工前、施工中、工程结算这三个主要过程的造价控制。 　　【关键词】土木工程造价管理分析探讨 　　【 abstract 】 civil engineering cost through the various stages of the work can get effective control, in ensuring the quality of projects on the basis of the civil engineering according to the cost management are briefly analyzed, mainly including before start working, construction, engineering settlement the three main process cost control. 　　【 key words 】 civil engineering cost management to analyze 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号： 　　 一、工程造价概念与内容 　　1、工程造价管理的含义 　　工程造价的两种含义，从投资投资方角度来讲工程造价是指建设项目经过分析决策、设计施工到竣工验收、交付使用的各个阶段，完成建筑工程、安装工程、设备工器具购置及其他相应的建设工作，最后形成固定资产，在这其中投入的所有费用总和。 　　从承包商角度来讲工程造价即工程价格，尤指工程承发包价格。它是在建筑市场上通过招投标，由供需双方共同认定的价格。 　　2、工程造价管理的基本内容 　　工程造价管理基本内容是合理确定和有效控制工程造价。 　　（1）工程造价的合理确定。指在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价和竣工决算价。 　　（2）工程造价的有效控制。指在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序各个阶段，采用一定方法和措施，把工程造价控制在合理范围和核定的造价限额以内。 　　具体地，就是用投资估算造价控制设计概算造价，用概算造价控制修正概算造价，用概算造价或修正概算造价控制施工图预算造价。 　　二、我国的工程造价管理体制 　　工程造价管理体制建立于建国初期。新中国成立后，全国面临着大规模的恢复重建工作。为合理确定工程造价，引进前苏联一套概预算定额管理制度，同时也为新组建的国营建筑施工企业建立了企业管理制度。1957年颁布了《关于编制工业与民用建设预算的若干规定》规定各不同设计阶段都应编制概预算，明确概预算作用。 　　1951-1957年，是建立健全建设工程造价管理制度的阶段。1958-1965年，建设工程造价管理工作被削弱阶段。1958年开始，“左”倾错误思想下，概预算管理权限全部下放，概预算控制投资作用被削弱。只算政治账，不讲经济账。1966-1976年，建设工程造价管理遭到严重破坏阶段。概预算和定额管理机构被撤销，预算人员改行，大量基础资料被销毁，定额被说成是“管、卡、压”工具。造成设计无概算，施工无预算，竣工无决算，投资敞口，吃大锅饭。1977-1992年，建设工程造价管理工作恢复、整顿和健全阶段。国家恢复重建造价管理机构。1983年国家计委成立了基本建设标准定额研究所，1988年成立建设部标准定额司，负责造价管理工作。1993年至今，工程造价管理改革与发展阶段。十四大提出建立市场经济体制后，工程造价管理开始改革和探索。改革的最终目标是逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。2003年7月，全国开始推行工程量清单计价模式。 　　三、土木工程造价管理措施 　　1、开工前的控制措施 　　在建设起始阶段需要拟定项目建议书，对要求建设某一具体项目的建议文件，是对建设项目的轮廓设想以及建设成本与效益的规划。项目建议书一般应包括以下几个方面的内容：1）建议项目提出的必要性和依据；2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；3）资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；4）投资估算和资金筹措设想；5）项目的总体进度安排；6）经济效益和社会效益的估计。 　　为确保可研报告的科学性和可靠性，对于可行性研究报告一般要经主管部门授权的工程咨询机构对其进行评估；银行贷款项目，贷款银行一般也要对项目进行评估。经评估认可的可行性研究报告，才能作为编制项目设计任务书的依据。设计是对拟建工程在技术和经济上的全面和详尽的安排，是建设计划的具体化，是建设实施的依据。设计单位应通过招投标选择确定。项目设计任务书又称计划任务书