十二五特种设备安全和节能.docVIP

“十二五”特种设备安全与节能 发展规划 国家质量监督检验检疫总局 序 言 根据《“十二五”质量监督检验检疫专项规划》和《特种设备安全发展战略纲要》，编制《“十二五”特种设备安全与节能发展规划》，阐明特种设备安全与节能工作的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、重点项目和保障措施，是“十二五”时期特种设备安全与节能工作的行动指南。 一、现状与形势 （一）“十一五”期间特种设备安全与节能工作取得积极进展和明显成效。 经过半个多世纪的发展和几代人的努力，较为系统地认识和把握我国特种设备安全发展规律，初步建立了具有中国特色的特种设备安全监察法制、体制和机制，科技攻关取得重大创新成果，监察检验机构和队伍的能力素质显著提升，积累了丰富的安全发展经验。特别是“十一五”期间，特种设备安全监察工作坚持全过程安全监察的基本制度、在创新中发展的工作理念和服务经济社会发展大局的工作思路，狠抓法规标准、动态监管、安全责任、风险管理、绩效评价、科技支撑六个体系建设，严格市场准入，从源头抓质量安全，开展事故多发设备和薄弱环节专项治理，着力强化使用环节安全监察，组织开展科技攻关，大规模开展宣传教育，积极开展国际交流合作，推进监察和检验工作机制改革创新，“十一五”期间在注册设备数量增长约72%的情况下，事故死亡人数稳定在每年300人左右，万台在用设备死亡人数从“十五”末期的0.97人下降到“十一五”末期的0.