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卢氏生态县建设的探索及对策 　　摘要：以生态经济学和复合生态系统理论为基础，全面分析卢氏县的社会、经济、资源和环境的状况，对其进行全面的优化和整合，协调各业发展，调整产业结构，使卢氏县的资源得到合理开发和利用、生态环境和人居环境不断改善、社会各项事业不断进步、经济建设走上循环经济和可持续发展之路。 　　关键词：生态县；卢氏；环境保护 　　党的十八次代表大会上，国家把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列形成“五位一体”的总布局，并提出要建设美丽中国，实现永续发展。十九大上再次把生态文明建设提高到前所未有的高度，为生态创建工作提供了难得的历史机遇。生态县建设是运用现代生态学、生态经济学和可持续发展理论以及系统工程的方法，并结合当地实际而进行规划和实施的一项综合性生态保护与治理的工程，是建设一个高效、健康、文明的社会，创造宜人的人居环境，并保障区域生态环境安全的工程。它强调在保护和改善生态环境的同时，要加强培育生态产业、发展生态经济、增强经济实力、提高百姓的生态质量，能够有效地解决环境保护与经济发展的矛盾，实现两者的协调统一 　　一、卢氏生态县建设的目的 　　卢氏生态县建设的根本目的是实现区域经济、社会、环境的协调发展。一方面通过大力发展社会经济，更好满足人民在生态方面日益增长的需要。另一方面通过合理开发利用资源，积极保护生态环境，保护人类赖以生存和发展的物质基础，最终实现经济社会与生态环境的协调发展，走可持续发展的道路。 　　二、卢氏生态县建设的意义 　　1.建设生态县是卢氏县实施可持续发展战略的需要。卢氏县将来的发展目标是建设“国际旅游名县、新型工业强县、生态宜居城市”。只有将经济的发展建立在尊重自然生态系统规律的基础上，节约并高效利用资源和能源，可持续发展才有可能实现。2.建设生态县是提高卢氏综合竞争能力的需要。从区域环境角度看，与卢氏相邻的周边城市也都先后提出了建设成为生态型城市或循环型城市的战略目标，良好的工作和生活环境是增强一个区域吸引力的重要基础之一，只有保持良好的城市形象，才能更好地“筑巢引凤”。3.建设生态县是实现产业转型升级的重要保障。卢氏依靠矿业、旅游业实现了快速发展，根据卢氏县“十二五”发展规划，今后将深入实施“工矿业强县、旅游业活县、产业化富民”发展战略，打造以有色金属采选及精深加工基地、非金属采选及精深加工基地，同时加快医药工业、食品工业、新能源工业等新兴产业的培育。生态县建设的实质是要构建安全、和谐的生态环境，高效率的产业体系，高素质的生态文化和以人为本的生态景观，是提升卢氏县发展的内涵和品位，通过生态县建设，可以把生态化融入到产业发展的各个方面，用更具内涵的生态环境、生态产业、生态文化、生态景观提升和支撑卢氏产业的转型升级。4.建设生态县是广大市民提高生活质量的要求。十九大报告中指出，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。目前，卢氏县环境状况正步入好转。但是与广大市民不断增强的环保意识相比，与广大市民对美好环境的追求相比，与建设和谐卢氏和可持续卢氏的目标相比，还有一定差距。 　　三、卢氏生态县建设存在的问题 　　1.矿山开发对生态环境影响较大。矿产采选业是卢氏县工业的主导产业，2010年，矿产采选业增加值占工业增加值的70%以上，这些企业在为卢氏县带来较大的经济贡献的同时，也给山区的生态环境带来了一定的破坏。虽然，县委县政府重视矿山环境治理工作，企业也均建了尾矿库，但仍存在一定的生态环境隐患。2.无公害农产品认证工作滞后。卢氏县是农业大县，全县生态环境良好，农药与化肥的施用强度不大，很多农产品生产达到了无公害、绿色和有机产品的要求，然而农产品“三品”认证的意识淡薄和经济原因，目前通过认证的农产品生产基地面积较小，而主要农产品中有机、绿色及无公害产品的种植面积比重是生态县建设的一项重要指标，要完成这项指标，必须加强意识，在全县积极开展“三品”认证工作。3.生态乡镇创建步伐有待加快。生态县建设要求县域内80%以上的乡镇要完成国家级、省级生态乡镇的创建工作，卢氏?h有19个乡镇。目前，全县有10个乡镇完成了创建工作，还需6个以上乡镇尽快开展创建工作，这项工作需要加快进行。4.农村环境基础设施建设有待加强。虽然卢氏县在新农村、生态村建设方面作出较大努力，也取得了显著成效，但农村基础设施建设步伐还不能达到新农村发展的要求。农村环境基础设施建设如生活污水、生活垃圾处理设施等建设较为滞后，综合治理能力仍相对薄弱，一些村庄仍然存在无组织堆放和随意倾倒现象。农民饮水安全问题还没有完全解决。 　　四、卢氏生态县建设下步重点工作 　　1.强力推进产业转型。2016年卢氏县被纳入国家级主体生态功能区，结合卢氏县自然资源及产业分布状况、环