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企业工资集体协商制度的政治分析 　　 摘要：企业工资集体协商制度是一种新的工资决定机制。在当前劳动力供给远远高于需求，社会贫富差距不断扩大的情况下，如何合理地确定工资水平不仅具有经济学意义，更具有政治学价值。文章试图从政治学的角度，基于协商政治理论的基本观点，对这一机制能否真正地起作用进行理论探讨，并提出相关建议。 　　关键词：企业工资集体协商制度；协商政治 　　 　　工资是职工最基本、最重要、最核心的经济利益。2006年《国务院关于解决农民工问题的若干意见》中提出“各地要科学确定工资指导线，建立企业工资集体协商制度，促进农民工工资合理增长。”企业工资集体协商制度是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、形式、收入水平进行平等协商，并在协商一致的基础上签订工资协议，是一种新的工资决定机制，是运用契约来约束劳资双方行为，保持产业关系稳定的一种被广泛使用的重要方法。 　　 　　一、 建立有效企业工资集体协商制度的现实意义 　　 　　1．建立有效企业工资集体协商制度是建设社会主义和谐社会的内在要求。要建立诚信友爱的和谐社会，就要处理好经济利益的分配，确保利益分配的公平合理，让全体劳动者分享社会经济建设的成果，就是建立和谐社会的题中之义。而通过建立有效企业工资集体协商制度在很大程度上可以确保处于相对弱者地位的单个的职工通过集体谈判面对资方或企业行政去争取自己的经济权益。因此，建立有效企业工资集体协商制度无疑是建设社会主义和谐社会的内在要求。 　　2．建立有效企业工资集体协商制度是社会主义市场经济发展的内在要求。随着社会主义市场经济发展的深入，企业中的劳动关系已经逐步基本表现为劳资关系，不同的经济利益使得各种矛盾与冲突大大增加。如果从劳动关系的双方来看，单个的职工面对资方或企业行政，毫无疑问处于相对弱者的地位，因而职工权益难免受到侵犯。而通过建立有效企业工资集体协商制度与企业行政集体协商谈判，为保障职工的经济权益提供可行的制度基础，这也是社会主义市场经济发展的客观要求。 　　3．建立有效企业工资集体协商制度是促进企业稳定发展的内在要求。控制成本提高产出是经营者取得竞争优势的重要手段，而作为成本之一的工资支出被压缩必然成为所乐意采取的措施之一，这与职工要求工资收入最大化形成了一对矛盾。而解决这对矛盾唯一的办法就是提高劳动生产率，提高企业经济效率，在此基础上提高双方的收益水平，实现双赢。而通过有效企业工资集体协商制度可以化解矛盾、保障职工的经济权益，这是促进企业稳定发展的内在要求。 　　 　　二、 协商政治理论的基本观点 　　 　　“协商政治”这个概念，哈贝马斯用于表达既不同于共和派、也不同于自由派所主张的民主模式的第三种模式。他认为，他所主张的这第三种民主模式恰恰依赖于语言交往的条件，在这样的条件下，政治的进程就可以预计得到合理性结果，因为在这样的条件下，政治才得以在特别宽泛的广度上、在一种协商的模式中实现自己。协商政治也是从民主政治的程序设计出发，强调社会多元主体在公共利益的框架下，通过有效地协调体制与协商过程，达成利益表达、利益协调与利益实现。 　　曾经在国际社会具有重要影响的“共同参与民主理论”、“公共选择民主理论”、“多元主义民主理论”以及其它民主理论，都承认政治协商在国家和社会公共事务治理中的基础性作用以及协商过程对于公共决策制定、权力与利益分配的必要性。多元民主的重要组织基础是社会中政党组织、政府组织与公民利益集团组织三类组织的相对独立，不同类型组织都可以分享政治权力，通过谈判与协商制定政策。 　　 　　三、 基于协商政治理论观点的企业工资集体协商制度的政治分析 　　 　　在企业工资集体协商制度的框架下，理论中的二方企业经营者和职工在平等，公正的前提下，由企业工会或职工代表与企业相应的代表通过平等协商，依法共同确定职工工资水平增长最佳方案，以集体合同的形式建立起职工工资增长机制，把职工的长远利益与近期利益、企业整体利益与职工个人利益有机的结合起来。在这个过程中，存在着两个层次的协商。 　　第一个层次是职工内部的协商。职工作为单个劳动者必须先通过协商，达成较为一致的意见。事实上职工彼此之间也存在紧张的竞争关系。在彼此利益和权利相对独立的情况，分散的职工个体通过协商达成一致的过程就是一个达成利益表达、利益协调与利益实现的政治过程。而这一协商过程必须、也只有在民主、公平、公正的前提下才可以进行；必须要从符合民主政治的程序出发。而所谓的民主政治程序应该满足以下这些条件：一是能够确保每个个体在无任何压力的情况下充分而准确地表达出自己的意愿；二是这些不同的意愿所表达的真实思想可以在无压力的环境下进行自由的交流；三是这些意愿能够以这个协商群体公认的方法进行汇集，总结形成一致的观点；四不同意的