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台湾创造力教育政策分析 　　摘 要：本世纪伊始，台湾地区教育部门公布的《创造力教育白皮书》开启了台湾地区以培养学生创造力为本的教育新纪元。台湾地区创造力教育政策体系的构建有力地提高了台湾地区教育的活力和竞争力。文章从台湾地区创造力教育政策的出台背景出发，介绍了该政策体系的构建和实施成效，并总结了台湾地区创造力教育政策体系在“快乐体验”的政策导向下，所具有的完整性、延续性、包容性、动态性、开放性等特征。 　　关键词：台湾；创造力教育白皮书；创造力教育政策 　　2013年博鳌亚洲论坛发布的《亚洲经济体竞争力年度报告》显示，台湾的创新能力继续保持较高的水准，人力资本与创新能力高居亚洲首位。从人均实用专利申请数量来看，台湾继续在亚洲37个经济体中保持领先的地位。台湾创新经济的发展离不开其长期推行的高质量教育和创新培育理念的支撑。台湾创造力教育政策多年来持续不断的推动是台湾地区保持竞争力的不竭动力。 　　一、出台背景 　　创造力教育在台湾地区的教育史上占有重要地位。台湾创造力教育的发展始于20世纪初，历经了60年代的萌芽阶段、70-80年代的初期实验阶段、80-90 年代的扩大推展阶段，到今天的成熟阶段，已走过40多年的历史。在台湾既有的关于特殊教育、艺术教育、身心障碍者保护等多项教育规定中，多次提出培养创造力的教育目标。在多变的时代中强化地区竞争的优势，有计划地全面推动创造力教育，已是必然之势。正如台湾当局领导人马英九所说：“台湾未来必须要走创新这条路。台湾有源源不断的人才支撑，孩子们都很优秀，必须为孩子们提供好的教育环境，让孩子们充分发挥才华，成为台湾竞争的力量。” 　　本世纪伊始，台湾教育部门依据“行政院”发布的知识经济方案――《检讨现行教育体系，加强创新及再学习能力之培养》暨“行政院”科技会议《培养具有创造力之人才》等，将创造力及创新能力的培养作为未来教育工作的重点。2002年1月，台湾当局公布《创造力教育白皮书》，宣布台湾地区进入一个以培养创造力为主体的教育新纪元，终极愿景是把台湾打造成为“创造力地区”。随后，台湾当局积极推动《创造力教育中程发展计划》等一系列具体的实施计划，把台湾地区的创造力教育推向了新的发展阶段。 　　二、体系的构建 　　台湾创造力教育政策体系是以《创造力教育白皮书》为总的指导纲领而构建的。政策的制定主要从个人、学校、社会、产业、文化五大主体来实现，这是台湾打造“创造力地区”的基本战略思路。2002年发布的《创造力教育中程发展计划》是创造力教育推进中总的执行纲领。与此同时，台湾地区还成立了创造力教育中程发展办公室，陆续推出了“创意教师”“创意学子”“创意学养”“创意学校”“创意生活”和“创意智库”六项先导型子计划。这六项行动方案的全面起航，象征着台湾地区创造力教育时代的来临，为台湾创造力教育的发展起到了积极的促进作用。2006年，经过对第一阶段实施成效的探讨和肯定，计划进入第二个阶段。第二阶段的主要内容包括：连接创意系统，搭建创意舞台，传播创意气氛，开发创意典范，扎根创意研究，加值创意成果，催化地方创意，交流国际创意经验，展望未来创意想象。 　　在各项政策中，创造力教育着重在学校创造力教育、社会创造力教育、创造力教育评量和推广方面进行专门的政策推广。在学校创造力教育方面，台湾教育部门于2005年起实施《地方创造力教育推动计划》，保证政策实施的纵向落实，将创造力教育培养与思想认识扎根于各中小学，并根据各地方特色，辅导地方教育局制定“县市创造力教育白皮书”，使创造力教育思维成为各中小学教育中的基本元素。2006年启动的《高中职创意学校建构计划》与《创意学院推动计划书》以各大专院校为单位，共同筹组“创意学院规划小组”，并提出跨院系所的创意学院方案。在实现“创意台湾”社会创造力教育目标方面，台湾教育部门从2006年起补助台湾政治大学推动《成人创造力教育子计划》，在社区大学中推动成人创造力计划，促进社区大学活力与创意的展现，为发展成人创造力及社区公共性创意生活营造良好氛围。诚然，台湾学生也面临着各阶段的升学考试压力，这一直是影响创造力培养的强大制约因素。为此，2007年推动的《创意评量计划》的目的是在升学制度中开通更多的创新管道，增强人才选择制度的弹性，鼓励创意人才培养。此外，为了将已经取得的创造力教育成果进行更有效的推广，台湾教育部门于2007年发行了《创意教育影音专辑制作与推广计划》，旨在寻找有创意、有深度、有教育意义的个案。首先，制作人要与当事人沟通并获得其同意；其次，模仿美国迪斯尼教师中心的做法，利用影音方式进行数据搜集与个案分析；最后，录制影片专辑，提高创造力教育计划的说服力与推广价值。 　　三、实施与成效 　　（一）台湾创造力教育政策的实施 　　从2002年起，台湾教育部门开始系