完善信访矛盾化解机制-三林镇.DOCVIP

PAGE PAGE 18 政 府 工 作 报 告 ——2010年1 三林镇镇长 陈毅国 各位代表： 现在，我代表浦东新区三林镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2009年工作回顾 2009年是富于挑战性的一年。面对国际金融危机冲击和自身发展转型的双重考验，面对世博配套繁重任务和民生需求提高的双重要求，三林镇在区委、区府的坚强领导下，团结和依靠全镇干部群众，紧紧围绕“迎世博促发展，抓学实求突破”这条工作主线，坚定信心，迎难而上，狠抓落实，全面完成了年初人代会确定的经济社会发展各项指标。经济发展实现两位数增长，镇域环境面貌较快转变，文化特色得到发扬，民生保障进一步加强，安全稳定局面有所改善，干部队伍在学实活动中得到锻炼，精神面貌更加振奋，为2010年工作目标的确立和推进奠定了扎实基础。 （一）锁定目标，竭尽全力保持经济持续较快增长 2009年全镇各业总收入完成270亿元，同比去年增长10.6%；税收收入完成16.47亿元，同比去年增长17.5%。 进一步优化发展环境。面对年初经济增长速率减缓的压力，及时调整财政扶持的传统做法，重点建立领导班子走访制、经济情况分析例会制和重点项目责任制。通过租金优惠、财政补贴、跟踪服务等措施，不断优化企业发展环境，切实为企业减压。从第二季度开始，在经济形势总体回暖和房地产行业走强的带动下，我镇经济的不利局面开始扭转；下半年实现经济回升，全镇各项经济指标呈现增长态势。 进一步加大招商引资力度。在明珠、杨思经济、三林资产公司三大骨干招商企业的带动下，与各村经济实体和民营企业招商点联动，构建“三位一体”的全面招商引资大格局，招商合力形成。09年我镇共引进注册资本在50万以上的企业273家，注册资本在1000万以上的项目企业23家，外资企业19家，完成内资注册资金8.15亿元，完成合同外资1.4亿美元。在招商过程中，随着优质企业的相继入驻，我镇的税种结构得到进一步优化，营业税的比重不断提高。 进一步调整产业结构。在全力保增长的同时，以结构调整为突破，积极推进能级提升。“腾笼换鸟”工作取得阶段性成果，完成了凯歌的工业旧厂房改造，为产业转换搭建更多的平台；三林世博创意园、如日商务园这两块占地5万m2的产业基地，成功引进了一批三产服务业，为今后的结构转型奠定基础；工业园区10公顷总部基地的土地实征，为2010年 进一步打造特色农业。利用具有地区特色的“三林崩瓜”，发展科技创新和观光旅游相结合的现代都市农业，是三届四次人代会确定的目标。三林崩瓜被上海市列为“科技兴农”项目，在海南进行的杂交试验取得了阶段性成果，小批量试种生产后的市场反响良好。我镇在川沙建设的“三林崩瓜特色农业基地”已经竣工，与其相配套的三林现代农业发展有限公司正在积极探寻“农业专利+基地+市场”的发展路径。 （二）聚焦世博，尽职尽力推进城乡建设和管理 世博配套道路、600天行动计划、环境整治，对紧靠世博场馆区的三林镇来说压力是前所未有的。25条配套道路中有4条在三林镇，动迁的任务艰巨，动迁房建设的任务同样艰巨。三林建成区70%住宅开发量是动迁房的历史现实，不言而喻地表达了街面业态环境整治的难度和居住小区环境整治的工作量。2009年三林镇城乡建设和管理工作的突破和攻坚，就是在这样的基础和条件下开展的。 动迁项目有序推进。2009年镇域内已启动的居民动迁基地有12个，需安置居民918户；已启动的企业动迁基地有12个，需安置企业99家。为顺利推进这项工作，我们对新开动迁基地实行了“九公开”原则，以公平、公开、公正的政策和规范的操作程序，平稳完成724户居民的动迁，完成率达79%，完成企业动迁77家，完成率达78%。 600天行动计划项目按节点完成。我镇承担的世博600天行动工程项目共8项。其中，河道整治项目包括3条基建河道、3条专项河道、47条段村沟宅河，已进入工程收尾阶段；完成3.2万平方米的高层建筑立面整治；完成20条中小道路景观立面整治；完成48万平方米160幢老旧住宅的平改坡综合整新工程；完成163户居民的旧住房改善工程；完成71.2万平方米的旧住宅二次供水改造工程；中汾泾绿地建设项目已全面种植苗木，完成总体工程量的95%；中林路道路绿地建设项目已动工。其他与世博相关的城乡建设项目也得到有序推进：包括杨南路、云台路等7条断头路建设已完成5条，其中板泉路、西营南路由于道路动迁工作尚未完工，将结转入2010年。09年新增的阳光大道（三鲁路-卢恒路），已进入管线施工阶段。7所配套学校建设项目中，海阳路幼儿园进入结构验收，其余学校的建设将结转到2010年实施。完成3个村的低压水网改造，确保了村民的夏季用水。9条农村道路和14座农村桥梁的修建全部完工 市容环境管理有力有效。结合三林自身特点，制定市容管理联席