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信息网络条件下的新型党民关系的构建 　　[关键词]信息网络；党民关系；构建；机制 　　[摘要]在信息网络条件下，党民关系的构建不同于传统时代，信息网络给党民关系的构建提供了机遇，同时也提出挑战。因此，必须充分利用信息沟通与协调机制和舆论沟通与引导机制来构建新形势下的新型党民关系。 　　[中图分类号]D261.3　[文献标识码]A　[文章编号]1003－8353(2007)04－0055－03 　　 　　20世纪90年代以来，我们进入一个前所未有的信息时代，国际互联网的出现和迅速发展，实现了人类传播史上的又一次革命，使人类文化、技术的交流真正突破了时空边界。这为我国党民关系的构建带来了新机会。同时，在网络化的信息时代，西方发达国家运用信息资源，通过对政治、文化、教育资源的垄断，肆无忌惮地向外搞“信息殖民”，大量传输有很强的隐蔽性和欺骗性的西方意识形态、价值观念、生活方式等信息，这种信息侵略，给我国党民关系的构建带来了严峻挑战。在新的历史条件下，如何充分利用和发挥信息网络传播优势，趋利避害，搞好新形势下的党民关系，是一个值得深入研究的新的重要课题。 　　 　　一、在信息网络条件下新型党民关系的构建 　　 　　不同于传统条件下党民关系的构建 　　传统的社会组织是个封闭的系统，党民关系的构建依靠严密的制度和权威的指令来实现，党民关系的构建一般是通过集体传达、个别谈话、交流等党主动传播信息、人民群众被动接受信息的过程实现的，这个过程也是直接见面的过程。在这个过程中，党处于主导地位，信息单向流动，而且受时空等客观条件的约束。落后的信息沟通方式制约了党和人民群众的直接沟通。电报和电话的出现，提供了即时交互式信息手段，由于受经济条件的制约，大部分人民群众无法通过电话来达到对党的方针政策的了解，党民的沟通方式仍存在交流手段的障碍，信息控制权也仍操纵在党的手中。无线电广播产生并迅速发展，廉价迅速的大众传播媒介大大方便和发展了信息的传播手段，党民之间沟通的距离开始缩短，但是党民关系构建上仍存在单向交流等弊端。21世纪，计算机技术，通信技术和网络技术日趋成熟。人类进入信息网络时代。信息时代是一个文化的整体性与多样性并存的时代。信息交流传播方式是双向交流，网络四通八达，这样势必打破以往大众传媒、思想传播的单一化。信息时代浓缩了时空，使地球变成一个“村落”。网络传播能够为新型党民关系的构建提供丰富的信息资源；能够使受众变传统的被动式接受方针政策为主动获取并参与思想交流；能够为新型党民关系的构建提供多样化宣传教育手段，增强党民关系构建的时效性和针对性。我们说“新型”的党民关系正是因为构建党民关系的时代条件发生了变化，其内容、手段随之发生变化，因此称之为“新型”。 　　 　　二、信息网络条件下新型党民关系构建面临的机遇和挑战 　　 　　信息网络的快速性、多元化、可选择性等优势，尤其是以网络传播为核心“无国界数字化空间”的全面拓展，人与人之间、人民与政党之间的交流壁垒已经被打破，信息的自由传播度大大加强，这给党民关系的构建带来了机遇。 　　一是信息网络拓展了党民关系构建的时空。传统的党民关系构建的时空总是受到限制的，党民关系的发生必须借助于一定的时间和地点。交互式的、实时的远程信息交流为党的政治路线方针政策的宣传提供了广泛的传播途径，组织者“一言堂”的教诲被信息高速公路时代的网络信息资源所取代，人民可通过网络自由地探讨自己所关心的问题，发表对时政的看法，进行广泛的思想交流。 　　二是有利于提高新型党民关系构建的实效。在网络条件下，党与人民是平等的，人民对党的态度如何，主要看党的执政路线方针政策以及施政行为和结果是否符合人民的利益。同时，宣传网站还可根据受众反馈的意见和思想动态，进行有针对性地解答和引导一些社会热点问题如信访、教育、卫生等问题，从中发现矛盾，避免出现党与群众的冲突，从而实现党民关系由传统的单向传播向双向交流拓展，有利于新型党民关系的和谐构建。 　　三是信息网络更新了党民关系构建的手段。网络媒体的先进手段可以同时以图、文、声、动画等方式作用于人的全部感官，使党的大政方针的传达和实施效率大大提高，可接受性增强。通过创办各级政府网站，可以对一些事关大局、事关政治方向、事关稳定的敏感问题，加以正面的宣传和影响，还可以通过开通电子政务邮箱拓宽言路，倾听各种意见和要求。同时，借助当今先进的媒体播放技术，实现党的主张的网上直播，使传统的党民联系方式与网络有机结合，产生一加一大于二的效应。可以说，党民关系构建的网络化、信息化意味着党民关系构建手段的现代化，增加了人民对党的亲和力和感染力，增强了党的大政方针的实施效果，能够促进新型党民关系的构建，促进社会和谐。 　　网络传播的出现，不仅给新型党民关系的建设带来便利，同时也对其提