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跨部门社保医保电子政务提案
五保合一 养老,医疗,失业,工伤,生育 利用信息化优化内部工作程序 五保合一征收(社保)与缴交(单位/个人) 一般百姓同一时候最多用四保 医疗保险用的最多 电子政务 不单是纵向外网问题 G2G,G2B,G2C 横向,纵向以最终用户为中心的综合流程设计 – 跨部门,跨单位,跨企业 按数量,复杂性以医保医疗为例作研讨 社保医保信息工程投标分析 案例:总 235 页 参保登记及基金征缴子系统 医保资源数据库管理子系统 参保人,参保单位,定点医汀疗机构,医药费用项目 个人帐户支付管理子系统 ? 医疗审批子系统 ? 医疗监督子系统 ? 医疗费审核,结算,拨付 社保医保信息化投标分析 财务管理子系统 统计分析子系统 与外界数据接入子系统 运行管理子系统 公众服务信息子系统 登记, 征缴, 认证流程 医/药嘱划价及申报流程 社保局的须要 所有每次住院及门诊的诊断,疾病分类,检查,化验及治疗项目,处方;以致收费等资料。 按划一标准,按时自动上传作数据整理及分析: ICD10 疾病分类 诊疗项目目录 药品目录 医院号,医技人员工号,病患社保号,单位编码 医院诊所现况 大部份医院没有电子门诊系统。 具有电子门诊系统的小部份医院只有价格信息,缺乏临床资料如病人主诉,医生断症(ICD10),检查结果等。 没有足够的资料监管院内部门及个别医生的治疗水平 例如一般对肺炎所作的检查,化验,处方,治疗是否合理或恰当? 对门诊成本,收益无法有效计算 医院诊所的须要 电子门诊及住院系统,有效地记录了每次住院及门诊: 病人主诉,初步诊断 检查,化验及其结果 最后断症 处方及治疗 所有项目及处方的收费 拼音码,自定义码输入 卫生局的须要 所有每次住院及门诊的诊断,疾病分类,检查,化验及治疗项目,处方;以致收费等资料。 按划一标准,按时由医院自动上传到卫生局作数据整理及分析: ICD10 疾病分类 诊疗项目目录 药品目录 医院号,医技人员工号,病患号 个人及企业的须要 看病只付自费的部份,其余由社商保与医院直接结帐。 可以查询跨医院,跨保险个人电子病历。 企业更希望能有不同工种看病的数据分析,包括看病次数,请病假天数及疾病分类。 共同数据 具标准编码的: 单位号,个人号,定点医疗机构,医技人员工号 ICD10,医疗项目,药品 医疗项目及药品价格 运作模式 运作模式 运作模式 电子政务商务互动 跨部门电子政务:哪个单位负责? 参考电子商务:无利益冲突中介服务公司 电子政务外包推动电子商务 服务群众,促进经济 省市部级电子政务工程 实现模式 中外企业,风险投资联盟 省市政府为免投资,零风险股东 向医院提供免费门诊,住院软件,或XML接口标准,或与现有HIS溶会咨询服务 向个人,企业单位,商保收服务费 医院可外包申报工序,只作服务监管 社保免输入二/三次之苦 为卫生局,疾病预防中心提供服务 接受省市政府收费及营利监管 社保医保 目前形势 医疗定价分析数据不足,基本定额偏低,医院处境两难。 病患有早用社会统筹基金的动机,制造不合理的医疗支出,造成医保基金超支。 参保病人对医保具体规定不了解,矛盾因此转嫁到医院。 医院成立医保办,并对医护人员进行专门的医保规则培训。 社保驻守三甲医院, 有专用的挂号窗口及划价窗口。 医保规范的探索,需要能灵活地修改目录及价格,医院,药房及市民跟从吃力。 目前形势的成因 各部门只注重自我完善内网,源数据经常需要在各部门重新输入。 各部门在外网与跨部门工作流的投入不足。 可能出现的问题 医疗服务水平滑坡,国人健康素质及生产力下降,影响企业及国家的经济。 医保基金破产 国家需要额外拨款。 基本医疗卫生的不足,不均,为社会带来动荡不安的元素,影响社会的稳定性。 跨部门电子政务 共享数据及资源 需要由医院输入所有门诊及住院的疾病分类,医嘱及药嘱,并从社保提供自动下传的电子目录价格,直接对医嘱及药嘱划价。 所有这些记录可自动上传到社保 评定相对疾病的用药,检查,检验,冶疗及住院天数是否合理,然后对个人户口,企业户口及社会统筹金户口结账。 根据数据作统计分析,按需要调整价格,目录,封顶线及包底线 同样数据及社保规则,划价,可以提供在互联网上,通过电子保安措施,让病人查看自己的就诊记录,帐目;让企业了解其员工健康状况及医疗费用支出。 同样记录可自动上传到卫生局 针对某类疾病制定标准检验及冶疗流程,提高医疗水平,降低综合医疗成本,增加医院合理利润,提高国民健康。 其他效益 源数据输入一次,信息共享,免去各部门因重新输入而浪费的资源 (估计二千个门诊申报要两个人天)。 免除医保给医护专业人员带来的额外负担,让医护人员专心做好医疗工作。 保障医疗社会保障体制存在和健康发展,稳定社会基层。 提供准确划价,准确符合上限规则,确
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