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信息权利语境中践行信息公平的基本原则 　　 [摘 要]在厘定信息公平基本原则之意义基础上，通过建构信息权利语境，阐释了信息公平与信息权利的内在关联，并指出信息权利的宣示与践行是信息公平的制度化体现，是实现信息公平的程序化保障，进而提出了践行信息公平的四项基本原则，即公共利益优先原则、人权优先原则、权利平衡原则以及权利限制原则。 　　[关键词]信息公平；信息权利；公共利益优先；人权优先；权利平衡；权利限制 　　ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８－０８２１．２０１１．０５．０１１ 　　〔中图分类号〕Ｇ２０３；Ｄ９１３ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕１００８－０８２１（２０１１）０５－００５５－０３ 　　The Fundamental Principles of Practicing Information 　　Fairness in the Context of Information RightsLi Haoqing１，２ 　　（１．Graduates 4th Forces Library of Chinese People??s Armed Police Forces Academy，Langfang 065000，China； 　　２．Library，Chinese People??s Armed Police Forces Academy，Langfang 065000，China） 　　 　　〔Ａｂｓｔｒａｃｔ〕On the basis of defining the significance of principles of information fairness,this paper explained the intrinsic contact of information rights and information fairness,through establishing the context of information rights.It put forward declaration and exercise of information rights is the institutionalization of information fairness and the procedural guarantee in the realization of information fairness.Moreover,it pointed out four principles of practicing information fairness――the primacy of public interest,the primacy of the human rights,the balance of rights and the limitations of rights. 　　〔Ｋｅｙｗｏｒｄｓ〕information fairness;information rights;the primacy of public interest;the primacy of the human rights;the balance of rights;the limitations of rights 　　 　　１ 信息公平基本原则的意义指向 　　“原则”一词源自拉丁文“principium”，英文为“principle”，其语义为“起源、开始、基础”。一般而言，每一原则都是在一定条件（历史的、现实的或是预设的状态）下的社会生活与社会关系中抽象出来的富有指导性、稳定性的价值标准［１］。所谓信息公平“基本原则”主要有两层含义：一是，在理论意义上，作为信息公平内容中不可或缺的部分，它反映出信息公平价值的本质特点，确立了信息公平价值体系中核心价值，并对信息公平内涵进行了界度划定；二是，在实践层面，它对促进与保障信息公平实现起到理论支撑与价值指导之作用，如在信息制度及政策制定过程中进行利益平衡问题时，要充分考虑照顾社会弱势群体的信息利益；在平衡价值之间冲突问题时，能合理指导优先性价值序列，等等。于此，本文尝试从信息权利维度，来阐释践行信息公平的基本原则，以期在社会主义法治进程中为信息公平的实现提供必要的理论依据。 　　２ 信息权利语境之建构 　　信息权利作为一项综合性权利，是由多个子权利构成，主要包括信息平等权、信息获取权、信息表达权、信息产权以及信息控制权等。这里的“信息权利语境”主要指的是：以信息公平内涵为理论依托、建立在信息公平与信息权利内在关联基础上的价值表达、话语模式以及理论指向之总和。申言之，“信息权利语境”主要包括两方面：其一，它以信息公平内涵为理论基础。作