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信息社会对我国政府治理的影响 　　摘要山西省平息地震谣传事件是我国近期发生的一起典型事件。在事件中,民众因误信谣言造成恐慌,政府在应对这一突发事件时,利用了各种信息化手段进行辟谣,解除了危机。本文主要以该典型事件为例,指出信息社会对我国政府治理的影响:政府要提供互动平台,重视公民的利益表达;促进政府信息透明公开,提高政府公信力;政府要提高服务意识和责任意识,推进善治目标的实现;依法管理,促进网络治理法制化。 　　关键词信息社会 政府治理 影响 　　中图分类号:D63文献标识码:A 　　 　　2010年2月20日下午到21日凌晨,山西省的晋中、太原、吕梁、长治、阳泉、榆次、清徐等地出现“地震谣言”,并造成群众情绪紧张,走出家门,露宿街头。针对“地震谣言”引发的社会恐慌情绪,各市、山西省地震局及时地运用电视、广播、网络、手机短信等多种形式,持续播发澄清信息,迅速平息谣言,确保社会稳定。与此同时,山西要求公安部门迅速查出“地震谣言”来源,依法采取处理措施。①在该事件中,信息化手段的运用引起了我们的关注。首先是地震谣言传播的途径,谣言初现是在网络,接着手机短信、电话等通讯手段的运用,使这一谣言迅速传遍山西省,而汶川地震带来的影响也使公众对地震这一词非常敏感,在宁可信其有不可信其无的情况下,公众纷纷外出避震,造成社会恐慌;而政府在了解这一情况后,较及时地运用了各种信息化手段进行辟谣,使公众及时了解到真实情况,最终顺利解除了地震谣传危机。而在地震谣传这一事件背后,有许多问题值得我们思考和探究。比如在信息化社会的今天,为什么会发生地震谣言事件,在该事件中,政府与公众的的沟通有何问题,政府还需要做好哪些工作等。简而言之,就是在信息社会这一大背景下,政府自身受到的影响值得我们关注。 　　1 提供互动平台,重视公民利益表达 　　我国《宪法》虽然明确规定了公民有言论、出版等表达权利,但由于社会结构和经济水平等客观因素的影响,民意表达的渠道极其有限,拥有话语权的只是少数人。有论者指出:“那些社会经济地位高、社会关系强的能更多地表达自己的利益,从而得到国家的保护;而那些社会经济地位低、社会关系弱的人,则无法表达自身利益,只能充当‘沉默的大多数’。”但是,在信息社会下,互联网的出现打破了这种极不平衡的传播格局,为弱势群体的个人表达和集体表达创造了条件,让“大多数”不再沉默。②在这里,信息社会也称信息化社会,是以网缘为联系纽带的网络社会,是高开放、高流动的社会。在信息社会中,信息成为比物质和能源更为重要的资源,信息技术在企业和政府管理中的广泛应用对经济和社会发展产生了巨大而深刻的影响,从根本上改变了人们的生活方式、行为方式和价值观念。信息社会中的信息传播方式包含BBS、博客、播客、手机、数字电视、移动电视等多种媒介新形式。在山西避震这一起事件中,公众起初在面对地震谣传时,曾经登陆政府网站,打电话到地震局进行确认,可是政府网站无法登陆,地震局的电话打不通,公众没有其它渠道和方法获得确实的相关信息。可见,创建政府与公众之间交流互动的平台刻不容缓。而在政府解决此次危机的过程中,政府也是利用了手机短信、网络、电话等信息化的手段对此次事件进行澄清,最后解除了谣传危机。 　　首先,政府要发挥好主导者的作用,积极构建互动平台。政府作为提供公共产品的服务者,要充分利用网络技术等信息化手段,积极主动地给民众创建一个利益表达的平台。并且要重视和善于运用这个新平台,与传统媒体有效结合,及时有效地发布与公民切身利益相关的信息,积极倾听并认真疏导民意。同时,这个互动平台要保证政府回应的及时性。对于公民提出的各种社会热点难点问题,政府要与公民进行及时透明的交流和沟通,不能敷衍了事,搞形式主义,而是真正地了解公民的利益诉求,为公民切实地解决问题和困难。 　　其次,要促进公民参与互动。政府信息公开做得好不好,有没有效果,既有赖于政府机构及其公务人员的自觉和主动,更取决于广大公众的积极参与和互动。公众应该要好好珍惜这样一个机会,积极提高自身的文化素质,主动参与到利益表达中来,主动表达自身的想法和意见。只有广大公众积极参与,不断提出申请和诉求,才能推动各级政府放弃封闭落后的传统行政习惯,使政府变得越来越开放,信息越来越畅通及时。 　　2 促进政府信息透明公开,提高政府公信力 　　在信息社会中,信息就是力量。人们有权利从政府这一社会里最重要的信息资源中获得信息。所谓政府信息公开,是指政府机关依照法律程序以法定形式公开与社会成员利益相关的所有信息,并允许公众通过查询、阅览、复制、摘录、收听、观看、下载等形式充分利用政府所掌握的信息的行为与制度。③简言之就是让公众对政府的所思所想、所作所为知情。但是这项国家政策推行多年,不少政府部门还是害怕信息公开,很多时候是懒得信息公开。