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依托行业集团化办学的实践与思考 　　经江苏省教育厅批准，由南京工程高等职业学校牵头组建的江苏地质职教集团，成立于2010年12月，有81家成员单位，均是来自国土、煤炭、冶金、测绘、建材等行业的骨干企事业单位与大中专院校。集团坚持以服务于地方经济建设，培养高素质技能型服务人才，推进行业学校快速发展为目标。在加强学校与企业、学校与学校、学校与行业、学校与政府的合作过程中，实现了职业教育体制创新，搭建了社会各界共谋技能人才培养的新型平台。在职业教育与行业企业深度融合、构建职业教育新模式、形成职业教育新优势方面做出了有益探索。 　　一、集团经验与做法 　　1.校企合作：集团在推进产学结合过程中先后探索出五种校企合作方式：①在企业建立教学站，工学交替的“苏州华荣电子”形式，由学校向企业派驻专业教师，与企业工程技术人员、管理人员一同对学生进行专业授课与培训；②“订单式”培养的“南卓动漫”冠名班形式，为企业定向培养高技能人才；③引企入校，创建产教结合经济实体的“工程――祥瑞检测生产实习基地”、“工程――爱苏SMT生产实习基地”形式；④校企联手，创办企业，培养行业高技能人才的“江苏大地测绘院”形式；⑤校企共建，整合职业教育教学资源的“江苏省地质工程土工试验室”、“德高旅行社”等人才培养模式，培养了适应社会发展需要和企业实际需求的应用型人才。 　　集团实行校企合作开发职教课程，根据技术领域和职业岗位要求，参照相关职业资格标准改革课程体系和教学内容，增强教学过程的开放性和职业性。集团引入企业技术能手、管理骨干担任专业建设指导委员会专家，充实教师队伍，为造就高素质技能型职教师资提供了新的解决方案。同时，集团内院校根据企业需求，为企业培训各类员工，2011年上半年培训企业各类员工18000人次以上；积极为企业的建设和发展开展市场调研、咨询诊断、技术改造、工艺流程革新等服务；与企业共建实训基地和就业基地，2011年集团已建成25个实训基地和就业基地，使学校和企业从外部结合走向内部结合、从松散聚集走向紧密聚合。 　　2.校校合作：集团加强校际合作，通过实施“双高双推”工程（“双高”即高素质、高技能人才，“双推”即对符合岗位需求期望就业的学生在集团范围内推荐就业，对学有余力期望升学的学生在集团范围内推荐升学），实现了院校间专业建设、课程教学改革、师资队伍建设、实训管理等方面的资源共享；建立了公共考核培训中心、实验实训中心、产学研基地。院校合作实现了中职与高职贯通，普通教育与职业教育融合，学历教育与继续教育衔接。 　　3.校政合作：集团着力发挥各级政府对职教事业的扶持、引导与促进作用。江苏省地质矿产勘查局、江苏省测绘局、江苏煤炭地质局等三大局的加盟开创了校政之间职教行业性全面合作的先河，推动了行业性职业学校学生实习(实训)基地、产学研基地、就业基地及企业员工培训基地的建立。行业主管部门的介入使校企合作从“一对一”走向了“一对多”，从“点对点”走向了“面对面”，为集团成员合作效能的提高提供了稳定的行业依托和良好的产业支撑。既推动校企合作，又促进院校合作；既是对市场经济条件下行业主管部门在职业教育发展中角色定位的新探索，又必将成为集团化办学的新亮点。 　　二、集团化办学的管理体制与运行机制 　　江苏地质职教集团作为政、产、学、研有效合作的制度化平台，实行顾问委员会下理事会负责制的管理体制。集团顾问委员会由省教育厅、江苏省地质矿产勘查局、江苏省测绘局和江苏煤炭地质局等教育和行业主管部门的领导专家组成。集团理事会是江苏地质职教集团的最高权力机构，对集团化办学进行决策、规划、统筹、协调。职责包括：制定和修改章程；选举产生和撤销集团所设的工作机构；审议常务理事会年度工作报告；研究制定集团工作计划；制定集团规章制度；推动校企合作、校际合作；管理企业出资建设的项目；审议通过集团理事或常务理事提出的议案。集团顾问委员会与理事会之间的关系是：顾问委员会对理事会实施工作指导；理事会定期向指导委员会报告工作，接受工作指导。 　　就运行机制而言，集团的工作机构为常务理事会。常务理事会的职责是：执行集团理事会决议；实施集团年度工作计划；根据经济社会发展需要，向理事会提交地质职业教育发展议案；审议和接受新成员单位；决定理事会召开的时间、地点和审议的主要内容。集团常设机构为秘书处，负责集团的日常工作。集团实行工作会议制度，集团顾问委员会、理事会、常务理事会、集团工作会议定期召开。通过这样的方式及时掌握行业发展形势、人才需求信息、职教发展政策，总结经验和改进不足，使集团内合作各方的优势得以充分发挥。比较完善的管理体制和运行机制为集团化办学的有效推进奠定了坚实基础。 　　三、集团化办学推进中存在的主要问题 　　1．法制政策保障还有差距 　　目前我国职教集团内的校企合作