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促进气象为农服务效益最大化的涉农部门合作机制探讨 　　摘要　通过分析当前基层台站农业气象服务现状，认为从服务渠道、服务内容、形式与农业服务需求均存在诸多不相适应的问题。气象信息资源没有广泛有效直接地用于农业生产服务。从气象如何加强与涉农相关部门紧密合作。促进气象为农服务效益最大化提出一些探讨，以期提高气象为农服务的能力和水平，为农业应对气候变化，保障粮食安全做出更大贡献。 　　关键词　农业气象　基层台站　服务现状　探讨 　　中图分类号　P320.3 　　文献标识码　A 　　文章编号1004－8421(2009)08－171－02 　　 　　党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确指出了要建立新型农业社会化服务体系，推进农业信息服务技术发展，加强气象预测预报和灾害预警等技术为农业服务。为此，中国气象局专门下发《中国气象局关于贯彻落实(中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定)的指导意见》，进一步明确了加强气象为农村改革发展服务的总体要求，提出了加强农业防灾减灾体系建设、加强农业应对气候变化能力建设、提高保障国家粮食安全的气象服务能力、强化农村公共气象服务能力等。因此，农业气象服务势必要上升到前所未有的高度，而当前的农业气象服务远远不能满足农业生产的需求，基层气象台站如何适应新形势下的新要求，切实转变工作职能，提高认识，创新服务理念，大力发展和推进现代农业气象服务新模式，把农业气象服务做强做实做活。 　　 　　1 目前基层台站农业气象服务现状 　　 　　就目前而言，基层台站侧重于公益服务、决策服务、专业服务，农业气象服务还不尽如人意。农业气象服务只是季节性的，如春播、午收、秋收秋种等。就安庆而言，8个基层站只有2个农气站，由于没有专职农气人员，大多兼职，因此，服务基本仅限于业务规定的几个方面，主要是应付考核。因此，服务单调、缺乏特色和针对性、系统性、完整性。预报服务人员还参与开展了农业气象服务。当前的服务远远不能满足现代农业气象服务的需求。而越来越多的极端天气事件，更多地是影响生活在最底层的农民群体，进而影响粮食安全问题。 　　 　　2　桐城气候及农业产品概况 　　 　　桐城市位于安徽省中部偏西南，地处长江经济协作区腹地，国土面积1644km2，耕地面积3.5万hm2，其中水田3.1万hm2，旱地0.35万hm2，湖泊水面1.1万hm2。地势自西北向东南，山地、丘陵、平原依次呈阶梯分布，属亚热带气候区，气候温和，雨水充沛，四季分明。优越的地理气候环境造就了鱼米之乡。桐城是全国农业科技示范市(县)，安徽省农业产业化十强市(县)和生态农业示范市(县)，自然环境优越，无污染源。而得天独厚的土质、水质、气候等自然条件孕育了不少品质优良的农作物，主产粮油棉。2007年，桐城市继荣获“国家水稻免耕栽培示范基地”之后，再获“全国粮食生产先进市(县)”、“全国绿色食品标准化生产基地市(县)”称号。21067hm2优质米生产基地被农业部确定为全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地。因此，大力加强农业气象服务，促进粮食生产稳定发展和农民收入持续增长意义重大，也大有可为。 　　 　　3　加强涉农部门间密切合作。提高为农服务效益 　　 　　随着社会经济的发展，农业进入新的发展阶段。农业生产的对象、条件、环境、技术等均发生了重大变化，特别是随着气候和生态环境的变化。对农业气象工作提出了新的要求。不断加强特色农业、精准农业、设施农业的农业气象科研与信息服务业务水平，为地方各级政府提供及时、可靠的决策依据。农业服务是一项社会化系统工程，涉及多个部门。在不太发达的县级城市，目前的现状是：在突发重大自然灾害来临时。各个部门间缺乏高效的信息沟通能力，各行其是的多，重复劳动的多，协调能力不够，信息传递不够快捷，信息发布渠道不够畅通等，因此降低了农业抗灾减灾效率。如果气象与农业、植保、农机、农资、粮食等部门联合开展全程服务，有效整合各类资源，实现资源共享，建立新型服务体系，就会产生更为有效的服务效果，提高服务质量，加快气象信息服务直通田间地头的步伐，同时还节约了资源和服务成本。 　　3.1　建立信息资源共享机制，实现资源集约化农业生产服务是一项系统工程，特别在突发性重大自然灾害发生时。最需要的就是效率。在涉农部门间建立信息资源共享机制。促进各部门的沟通和合作，加快部门间信息传递，减少多余的中间环节、资源浪费和重复劳动，形成工作合力，提高服务质量和效率。发挥各自的资源优势，建立现代化的信息共享平台，实现农情、墒情、雨情、灾情及农业气象条件评价、作物病虫害等信息的实时共享。气象部门提供各类气候资源信息，短期、中期、长期以及转折性、关键性、重要性天气及灾害性天气预警等各类气象信息，农作物系