俄罗斯基础研究状况分析及启示.docVIP

俄罗斯基础研究的状况分析及启示 　　摘 要：基础研究作为科学事业的核心部分，是国家发展和国家利益的重要保障，世界各科技强国都极其重视基础研究在国家战略发展中的巨大作用。俄罗斯的基础研究成就在世界历史中占有重要地位，文章介绍和分析了俄罗斯基础研究的状况，对于我国基础研究的发展具有积极的借鉴意义和有益启示。 　　关键词：俄罗斯；基础研究；启示 　　基础研究这一概念来源于19世纪30年代开始在科学共同体中被普遍接受的纯科学概念，即科学是为自身目的而发展的，是为了获得对自然界的完美理解和认识，而不是实际用途，它是进行知识创造和原始性创新的活动，是科学事业的核心部分。基础研究的一些重大发现为新发明、新技术以及新产业提供了源泉，对推动经济和社会进步做出了巨大的贡献，同时基础研究还是培养和造就高水平人才的最有效途径。可以说，基础研究是国家发展和国家利益的重要保障，纵观世界科技强国，莫不赋予基础研究在国家发展中极其重要的战略地位。 　　一、俄罗斯基础研究的状况 　　俄罗斯的基础研究成就在世界历史中占有重要地位，在国际上俄罗斯科学家享有很高的威望，从1904年到2013年，在获得自然科学领域诺贝尔奖方面，俄罗斯包括前苏联获得了12项诺贝尔奖，位列世界第9位，基础科学的总体水平和实力处于世界领先水平。苏联解体后，俄罗斯仍然是目前除美国以外在所有科学领域都进行基础科学研究的国家。 　　1、战略地位 　　对于基础研究战略地位的重视，各发达国家的科技政策均呈现出高度的一致，俄罗斯具有基础科学研究的历史传统，尽管已经失去前苏联的超级大国地位，但倚重基础研究的政策基本没有改变，1990年出台的新科技政策更是明确提出要超前发展基础研究，将纳米技术、生物医药、干细胞、新物质和化学工艺等作为优先发展的科研领域。 　　2、经费投入 　　俄罗斯历来十分重视对基础研究的投入，基础研究经费支出占科技活动经费的比重一般都能保持在15%-18%，教育投入占GDP的6%左右，即使在苏联解体后的8年艰难时期，俄罗斯政府也尽可能保持了对基础研究相对高水平的投入。利用各种科学基金对基础科研发挥支持作用是俄罗斯维护和发展国家基础科学研究最有效的措施之一。在俄罗斯政府1992年4月27日颁布的《关于保存俄罗斯联邦科技潜力的紧急措施》总统令中，规定了要建立包括国家基础研究基金会在内的多种科学基金，目前在俄罗斯工业科技部登记注册的地区性和跨地区的预算外科技基金已超过90个。这些科学基金旨在按照竞争性原则，对科研院所开展世界水平的前沿科学研究提供资助和各种便利。 　　3、高校基础研究 　　研究型大学发展战略是俄罗斯摆脱能源依赖，优化经济结构和解决当前面临的复杂社会状况的重要发展战略。从2005年到2011年俄罗斯高等教育联邦预算提高了3倍，增加到4958亿卢布。随着科研拨款的增加，大学科研经费占总支出的比例由20%上升至40%，有57所大学直接获得了政府的财政支持，资助主要用于购置实验设备、教学研发并为教师提供进修机会，培养了一批研究型科技人才，保证了大学在俄罗斯基础研究中的主体地位。 　　4、产学研一体化 　　为引导和支持高校成为俄罗斯创新经济的主体，俄罗斯教育与科学部通过加大科研投入，培养科技精英，支持重点大学与企业和科研机构合作等措施引导高校积极开展科学研究和科技成果转化。2009年，首先以法律形式确立了大学及科研机构组建经济实体的权利，现在已经创办了939个小型企业，主营技术开发和科技成果转化。目前，高校与企业合作项目中已有82所大学获得了101个三年期项目，年均经费6000万卢布，共吸引企业资金190亿卢布；教育部与56所大学签订了大学产业园、高新孵化器等创新机构发展的合同；组建了39个高水平实验室，截至2010年，通过科教一体化政策的不断推进，各高校之间、各系之间以及与科研组织之间的协作得到了加强，科研工作的质量和学者在国际科研团体中的整体水平得到了进一步提高，在世界主要科学杂志上发表文章的数量增长了30%。 　　二、启示 　　我国与俄罗斯（前苏联）在地理环境、民族性格和历史发展的进程中有诸多的相似之处，俄罗斯作为世界基础研究强国，在长期的发展和探索过程中积累了许多成功的经验，形成了自己的特色，对于我国发展基础研究具有积极的借鉴意义和有益启示。 　　1、加大政府在基础研究领域的投入力度 　　基础研究是推动知识创新的重要环节，政府要在不断加大科技活动经费投入力度的同时，不断加大在基础研究领域的投入力度。从我国目前的基础研究经费占全部科技活动经费的比重看（4%左右），明显低于俄罗斯以及其他科技发达国家和我国社会经济发展阶段的内在要求。对政府直属的科研机构和国家重点实验室应主要采取政府直接拨款的方式给予经费，而国家自然科学基金和其他基金、政府部门各种