医院搬迁环境影响评价分析报告书(报审版)大纲.doc

PAGE 医 院 搬 迁 报 告 书 (报审版) 大 纲 前 言 医院始建于1945年8月，是一所历史悠久的中、西医合并的大型综合医院。现址位于 中兴路1378号，建成于1979年。该院承担着 人民就诊和邯郸市高等医学专科学校、 卫校、 成人进修学校的临床教学及全市各乡镇卫生院的技术指导任务，是全市医疗、教学、科研及预防保健中心，是 骨干医院之一。 医院现占地面积18996m2，床位280张，经过几次改扩建仍然难以满足需要，病床床位数严重不足，看病难，住院难，手术难矛盾突出。既不能达到卫生部要求的服务功能，同时，也远远不能满足 人民的住院治疗需求。因此， 医院领导决定重新建设一个“功能适用、流程科学、安全卫生、经济合理、有利工作、方便生活”的综合性医院，对现有医院实施搬迁。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》中的有关规定以及邯郸市环境保护局要求，该项目需进行环境影响评价工作。为此， 医院于2004年11月24日委托煤炭工业邯郸设计研究院环保工程所承担该项工作。接受委托后，我们踏勘了拟建医院新址，考察了项目周围地区环境状况，并收集了相关资料。在此基础上，编制了《 医院异地整体搬迁项目环境影响评价大纲》。 在大纲的编制过程中得到了邯郸市环境保护局、 环境保护局的指导以及建设单位的密切配合，在此一并致谢。 1总论 1.1编制依据 1.1.1环境保护法律、法规及有关政策 1）《中华人民共和国环境保护法》 2）《中华人民共和国大气污染防治法》 3）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 4）《中华人民共和国水污染防治法》 5）《中华人民共和国水土保持法》 6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 7）《中华人民共和国环境影响评价法》 8）《中华人民共和国清洁生产促进法》 9）《建设项目环境保护管理条例》（国务院（98）第253号令） 10）《国务院关于环境保护若干问题的决定》国发（1996）31号文 11）《关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知》（环函[2003]197号） 12）《医疗废物管理条例》（国务院2003—380号令） 13）《医院感染管理规范（试行）》 14）《城市绿化规划建设指标的规定》 15）国家危险废物名录 16）医疗废物集中处置技术规范 17）《医院排放污水余氯自动监测系统建设技术要求》 18）《医院污水处理技术指南》 19）《医疗废物分类目录》 20）《河北省建设项目环境保护管理条例》 21）《河北省用水定额（试行）》 22）《 环境保护“十五”计划和2015年中长远规划》 23）《 城市总体规划（2003-2020）纲要》 1.1.2评价技术规范 1）《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1~2.3—93、HJ/T2.4—1995） 2）《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》（HJ/T19—1997） 1.1.3建设项目有关资料 1）《 医院异地整体搬迁项目工程可行性研究报告（代项目建议书）》（煤炭工业邯郸设计研究院2004.10） 2）《 医院规划与单体设计》 3） 医院提供的有关建设项目的基础资料 4）环境影响评价委托书 1.2评价目的和指导思想 1.2.1评价目的 1.2.1.1通过现场踏勘及资料分析，查清拟建项目周围的自然环境、社会经济、生态环境现状。 1.2.1.2通过工程分析和类比调查，摸清工程建设的规模和主要内容，分析施工期和营运期的主要污染环节、污染类型、排污方式及污染程度，预测对环境的影响范围，提出切实可行的污染防治措施，在达标排放的前提下，制定污染物排放的总量控制指标。 1.2.1.3从技术、经济角度分析和论证拟采取的环保措施的可行性，必要时提出替代方案。 1.2.1.4明确拟建项目所处位置是否符合规划要求，并且对选址及平面布置合理性进行分析。 1.2.1.5从环境保护角度对拟建工程的可行性作出明确结论，为主管部门决策和环境管理提供依据。 通过以上工作，使本评价达到为管理部门决策、设计部门优化设计、建设单位环境管理提供科学依据的目的。 1.2.2指导思想 1.2.2.1以各项环境保护法规、评价技术规定，环境标准和本区域环境功能规划目标为依据，指导评价工作。 1.2.2.2项目必须符合国家产业政策，选址必须符合总体规划要求。 1.2.2.3坚持环评工作为优化设计服务，为环境管理服务的方针，不断提高环评工作的实用性。 1.2.2.4评价工作将在利用本区各种已有资料的基础上，进行必要的类比调查和分析，力求全面、公正、客观；评价中要体现“总量控制”、“达标排放”、“清洁生产”的原则。 1.2.2.5评价内容力求主次分明，重点突出，数据准确可靠，污染防治及环境影响防治措施可行，结论明确可信。 2建设项目概况 2.1